原因是細則做出了本地人、本地車、本地牌的規定，以及要求排量2.0L或1.8T以上，軸距不小于2700毫米等足夠“細致”的規定，但卻與行業、企業、用戶的期望值相差甚遠，甚至大相徑庭。
為此，民間意見呈現了一邊倒的趨勢，可謂罵聲一片。
攜程CEO、董事長梁建章則寫下這樣的文字，“就像我們不應刻意阻止年輕人創業一樣，也不應阻止年輕人去大城市實現自己的夢想”。
IT與知識產權律師趙占領稱，限制司機戶籍存在就業歧視問題，限制司機跨地域經營則涉嫌違法設定行政許可。他直言京滬等地將控制人口治理擁堵寄希望于網約車細則，恐怕是不能承受之重。
人民日報、新華社等媒體隨后發出的“地方細則對交通部文件有過度執行之嫌”的文章，呼吁網約車細則要留出“窗口”；接著央視以《網約車，不再共享？》為專題質疑網約車新政，呼吁以更加尊重市場和互聯網新經濟的方式對待網約車。
網約車的鼻祖是美國的Uber，已成為一個世界企業，讓我們看看美國政府對Uber的監管，因為它在美國帶來的“麻煩”一點不比滴滴少。
目前美國已在至少23個州實現網約車與出租車分開管理。
但并不意味著沒有爭議和反對，針對美國部分出租車公司控訴因分開管理導致的司機收入下降、出租車牌照價值貶損等問題，一份相關案件的訴訟判決書成了判例：“當新技術或新商業模式誕生時，通常的結果是老一代技術或商業模式的式微甚至消失。如果老一代技術或商業模式獲得憲法賦予的權利，將新生事物排除在自己的市場之外，那么經濟發展將可能停滯。我們可能就不會有出租車，而只有馬車；不會有電話，而只有電報；不會有計算機，而只有計算尺”。
他山之石可以攻玉，但似乎中國的地方政府不打算這么做，原因是大家都明白的專營體系。盡管政府一再聲稱，政府與出行沒有利益關聯，但動輒上百萬的出租車牌照背后，受益者到底是誰呢？
在騰訊董事長馬化騰“上書”李克強總理請求“不要對網約車一棍子打死”之后，監管層聲稱“可以商量”。
但業界人士普遍認為，很多細節可能都可以商量，本身這個政策的拋出，就是選取了最嚴厲的政策，留出足夠緩和對沖的余地。但是，似乎有二個核心點是監管層不愿改變的。這兩個核心點一是網約車發牌運營，納入營運車輛管理；二是網約車與出租車差異化經營，成為出租車的高端版。
而這個為了管而管的核心思路，將會對整個出行共享行業的發展造成影響。“打敗它的永遠不是市場規則，而是一紙公文”，滴滴、易到們似乎正面臨這樣的窘境：繼續前行屬于違規，遵守細則又寸步難行。
如果新政在不改變上述二個核心點的原則下進入實施階段，將會取得什么樣的效果呢?
網約車變成高端出租車，滿足交通專家提出的價格要高于出租車30%~50%的標準，數量被管控。這種做法被冠以“安全”、“疏散擁堵”的名義。反正專家出門不需要打車，老百姓不坐網約車，去坐公交地鐵，就不會產生跟網約車相關的“安全問題”，更會為“專家們”的“專車”騰出路面資源。
北京、上海地鐵發達，但從數量來說，依然與東京無法相比，體驗就更無法相提并論。“北漂”、“滬漂”們感受深刻。但是，除了公交地鐵之外，還有大量無法覆蓋的場景，老人孩子、殘疾人出行，加班后拖著疲憊身體的時候，下了地鐵之后的3公里……
這些剛需怎么滿足？出租車么？出租車要是足夠好，網約車也不可能發展這么快了。不出意外，剛性需求將“逼”出大量的黑車。有些辭職開網約車的司機，在失去平臺庇護后，也可能以“黑車”作為出路。
實際上，新政之下，趨利性最強的也是這些網約車司機們，他們的組成一部分是兼職的司機，下班后順路賺點外快。一部分是專職司機，他們很簡單，就是想掙點錢，一如打份工，養家糊口。
云南人沈師傳做滴滴剛半年，他說自己錯過了網約車公司補貼的大好時機，但依然比上一份工作掙得多，辛苦點，還能干。“專車既方便又便宜，比出租車條件好還安全，為什么非得一棒子打死？”
當問及如果不能開了有什么打算，沈師傅說，大不了和老鄉們一起開黑車。
摘而要之，兼職司機基本表示“新政推行就不做了”；但專職司機絕大多數不符合新政標準，盡管境遇不同對未來打算也不盡相同，但對于一個問題的回答卻出奇的統一：新政落地后怎么辦?“照開不誤！”
因為在許多司機眼中，在沒有政策的時候，就是這么“黑開”過來的。
出現大量“黑車”怎么辦?這可不是各地方政府想要的結果，畢竟，這么多年里，他們從來沒有停止過打擊黑車的行動。
可想而知，今后脫離平臺管理的“黑車們”將再次與政府展開拉鋸戰，而黑車所帶來的各種社會問題也會隨之加劇。火車站、機場等地黑車司機拉客的現象將愈加嚴重，乘客被司機漫天要價，爭吵扯皮下憋一肚子氣不說，甚至將引來更多不安全的因素。不久之后，關于“黑車”犯案的事件或將大量重現，而這絕不是聳人聽聞，畢竟曾真真切切發生過。
處于監管空白之處的黑車們在城市中游走，不僅嚴重影響著道路運輸市場的秩序，而且還時刻威脅著老百姓的生命安全。可龐大的出行需求擺在那里，打不到車的老百姓還是會坐黑車，安全隱患將長時間存在。那么到那時，政府將怎樣有力打擊黑車呢？
世上安得雙全法，不負如來不負卿。
顯然，世上沒有雙全之法。實現最好的黑車打擊效果，正如一眾網約車司機們所說的那樣，“應該打掉滴滴出行、易到這樣的平臺”，因為他們才是罪魁禍首。
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