中國網際網路巨頭缺席海纜佈局 國際出口頻寬成短板

2018年的通訊展依然沉浸在5G話題中，但鮮有人注意到，中國通訊業在這一年提前完成了2020年的寬頻中國戰略目標。

通訊展開幕首日，工信部資訊通訊司副司長劉鬱林公佈了一組資料，“截至今年7月，全國光纖接入使用者總數達到3.35億戶，佔固定網際網路寬頻接入使用者總數的87.3%。”

2013年，國務院印發寬頻中國戰略，規劃了寬頻中國2013-2020年的發展時間表，要求固定寬頻、3G/LTE使用者在2020年分別達到4億戶、12億戶，寬頻接入能力超過50M。這一併沒有太多資金支援的戰略目標在當時被電信業內視為“艱鉅的任務”。

如今，中國寬頻使用者的主流速率從5年前的4M提升至如今的100M，100M寬頻使用者佔比已經接近60%。

而根據工信部最新資料，中國三大運營商固定寬頻使用者數達到3.88億，而中國廣電、鵬博士等第三方寬頻使用者總數也已超越5000萬戶，中國固定寬頻使用者總數超過4.4億；同時，3G、4G使用者總數達到12.8億戶，提前完成了“艱鉅的任務”。

但是，當國內寬頻、4G市場高歌猛進時，國際出口頻寬的發展卻相形見絀。世界經濟論壇在《2016年全球資訊科技報告》中提到，中國人均國際出口頻寬為5kb/s，在139個可比國家中排名119位，這一資料甚至不如同為人口大國的印度，後者人均國際出口頻寬5.7kb/s，排名116位。同期，美國人均出口頻寬71kb/s，排名42位。

差距擴大

寬頻中國戰略曾要求國際出口頻寬在2013-2015年從2500G提升至6500Gbps。但直到2016年底，中國國際出口頻寬才只達到6485Gbps。根據CNNIC資料，2018年6月，中國國際出口頻寬達到8826302Mbps，約合8.42Tbps，同比提升10%。同期，中國與北美、歐洲、非洲、亞太等地區的國際流量增速始終保持著30%-40%的增速。中國國際出口頻寬的建設速度始終低於市場需求的增速。

相比之下，全球國際出口頻寬多年保持30%以上的增幅。根據 TeleGeography 資料，2018年，全球國際出口頻寬將增長36%，總容量達到393Tbps。需要指出，2014年以來，全球新增國際出口頻寬超過260Tbps，而同期，中國僅新增了約5Tbps。

目前，全球主要跨國通訊均採用海底光纜通訊，全球已經建設有超過400條海底光纜通訊系統，但是在中國登陸的卻只有9條。

相比之下，在中國香港、美國、新加坡、日本等國家和地區登陸的海纜數量是中國的2-10倍，人均國際出口頻寬是中國的數十倍。其中，而作為東南亞ICT中心的新加坡，其人均頻寬是中國的262倍。

由於海纜建設需要在2個以上國家選擇登陸點，登陸國的審批流程、海底勘探均需本國企業完成，且跨洋建設和維護費用極高，所以海纜建設一直採用“海洋俱樂部”模式，各國企業負責國內審批環節，多個投資方共同出資建設、運營、維護。

中國雖然擁有全世界排名第六、全長3.2萬公里的海岸線，但目前卻只有青島、上海崇明、上海南匯、上海臨港、汕頭五個海纜登陸點，只有三大電信運營商能夠參與國際海纜建設、運營。

擁有跨國企業通訊、全球漫遊等多項國際業務的運營商一直是全球海纜建設的主力，但近年來，在全球各地佈局雲端計算、建設大型資料中心的Google、微軟、Facebook、亞馬遜開始成長為國際海纜建設的主導力量。為了聯接全球的資料中心，國際網際網路巨頭在北美、歐洲、亞洲、南美之間已經建設了15條國際海纜，且在多個合作方中掌握絕對話語權。而且，網際網路巨頭對於海纜“高效部署”、“靈活升級”等需求已經開始改變包括技術、建設在內的海纜產業發展方向。

但是，BAT三大網際網路巨頭目前均未參與任何海纜建設，雖然阿里雲、騰訊雲均在全球佈局雲端計算業務，其國際出口頻寬均需向運營商租用。

海纜產業環境待優化

據知情人士透露：“阿里曾經很想自己去參與海纜建設，但資質、登陸點、審批流程全都搞不定，這就沒有資格成為海纜的發起方，只能作為投資方去跟投。但是，阿里想要參與的海纜專案，別人又都不缺錢。”

根據《電信業務目錄》，海纜的建設、運營隸屬於國際通訊設施服務業務，屬於第一類基礎電信業務，只有具備基礎電信業務的運營商才能經營。

而登陸點和審批流程，更是中國海纜的痛點。根據國際電纜保護委員會（ICPC）此前統計，在中國登陸海纜的審批時長，在全球排名第二。多位海纜產業人士告訴記者，“目前，整個海纜建設週期大概三年，其中海洋調查、環境評估、用海審查整個流程就需要兩年，整個施工階段只有一年。”

事實上，近海漁業、能源等產業日益成熟，海纜建設所需要協調的政府部門正在逐漸增多。而另一方面，由於中國沿海大陸架較長，導致海纜建設成本、維護成本較高。也正是因此，雖然中國存在明顯的國際頻寬需求，但大多在東南亞登陸的海纜更傾向於選擇中國香港、新加坡、日本等國家和地區。

根據“十三五”國家資訊化規劃，中國要暢通“一帶一路”資訊通道、建設“陸海空一體化資訊基礎設施”，“積極參與面向美洲、歐洲、東南亞和非洲方向海底光纜建設”。規劃要求2020年中國國際出口頻寬超過20Tbps，這也就意味著需要在接下來一年半的時間內提升140%。

“中國的登陸點現在並不能滿足目前國際通訊業務發展需求，也沒有一個專門的部門來負責海纜產業的政策規劃”，一位運營商人士向記者介紹，“目前國內的海纜基本都是滿負荷運作，中美之間的海纜容量更是十分緊張。”

該人士透露，業內一直在呼籲優化海纜建設的審批環節、增加登陸點，提早規劃對美洲、歐洲、非洲的路由資源。目前，由於雲端計算、大資料產業的高速發展，全球國際通訊環境也進入了重要發展視窗期，從國際視野優化中國海纜的政策、資源佈局已經迫在眉睫。（編輯：賈紅輝）

ofollow,noindex" target="_blank">返回21經濟首頁>>