華為+深圳市公安局：用尖端技術為城市創造安全感
在這起案件中，遍佈深圳全市的視訊監控體系在案件破獲過程中起到了至關重要的作用。根據２０１７年深圳市政府《關於全面深化公安改革情況的專項報告》，深圳市刑事治安總警情從２０１２年起，年均下降１５．８％，２０１７年同比下降２４．１％，其中殺人、綁架、搶劫、搶奪、故意傷害等暴力犯罪均降至近年來最低值。
深圳市公安局是如何在日趨複雜的城市環境下實現治安環境的顯著改善和提升的？為此，記者採訪了深圳市公安局視訊警察支隊一大隊大隊長李石華。
用科技提升治安水平
２００４年，深圳作為第一批科技強警示範城市率先開展了平安城市建設工作。作為平安城市建設的重頭戲，２００６年，深圳市公安局在全市範圍內安裝了２０萬個攝像頭。這２０萬個攝像頭共同構成了深圳市視訊安防系統的雛形。２０１２年，深圳市開始深圳市視訊安防系統的二期建設工作，全市共部署了七十多萬安防攝像頭，並自主研發和建立了“視訊資訊綜合應用管理系統”，率先在全國實現了全市的視訊監控裝置的聯網。２０１２年，該系統被評為２０１２年度公安部科學技術一等獎，視訊資訊實戰應用模式在國際刑警組織年會上作了介紹，並在國內２０多個城市進行了經驗推廣。
隨著平安城市建設的推進，深圳的社會治安環境正在持續好轉。在這個過程中，視訊監控體系起到了非常重要的作用。
在建立視訊監控體系之前，警方傳統的工作思路是在案件發生以後，去當地走訪，或收集現場的碎片和痕跡，進行紋檢和痕檢的工作。視訊監控體系逐漸成熟之後，案件一旦發生，警方第一時間就會利用視訊監控尋找線索。目前視訊監控體系能夠讓警方在調查案件時做到２４８，甚至３４８，也就是說２０％甚至３０％的案件中，警方能夠利用監控視訊直接破獲；４０％的案件中，視訊監控起到了直接作用，成為關鍵線索；８０％的案件中，視訊監控都會提供線索。在實踐中，部分派出所直接利用監控視訊的破案率可以達到７０％以上。
所以視訊監控體系在被公安系統廣泛應用之後，深圳市惡性案件的發生率已經變得非常低，案件破獲速度也非常快，幾乎所有案件都能夠在２４小時或４８小時內破獲。
在基礎設施初步建設完成之後，深圳市公安局發現，視訊監控中心最重要的是以應用為中心。無論是建設還是後續的應用，都要是圍繞推動視訊監控系統的應用核心展開，將建設、維護、管理、應用一體化。視訊監控系統建設工程二期的後期，深圳市公安局將大部分的精力都放在視訊的應用工作方面，嘗試將視訊與人口管理系統、車輛管理系統等其他的資料系統進行深入的關聯。”
打破資訊孤島
將視訊監控系統與其他資料系統進行關聯是建設立體化社會治安防控體系的關鍵措施之一。這樣一個系統工程，是不可能僅靠視訊監控平臺就能實現的。而與其他資料系統相關聯，又面臨著其他障礙。
在資料系統建設之初，深圳市公安局資料系統管理走的是“專業化路線”。不同的系統分頭開展建設，湧現出一批專業化的、與具體業務相結合的資料系統，如車輛管理、人口管理、視訊監控等。但這樣的建設模式也導致了“資訊化煙囪”的出現——每個系統都擁有大量資料，但它們互不聯通，無法進行協作，資訊孤島的現象越來越嚴重，系統之間的這個壁壘越來越多，系統的整體化應用和協作就越來越困難。
除了資訊孤島之外，視訊監控系統在應用中還暴露了一些其他問題，比如監控裝置老化、清晰度不足、網路壓力較高等。為了解決這些問題，２０１５年９月，深圳市公安局啟動了視訊監控系統三期工程建設，建設目標除了建設新的高清攝像頭、對原有標清攝像頭進行高清改造外，還計劃充分利用先進的雲端計算、大資料、物聯網、人工智慧等技術，打造一個“統一儲存、統一採集、統一識別、統一運算”的智慧視訊體系，打破資訊孤島，構建社會治安防控體系的重要環節。
據瞭解，在二期工程建設時，公安部門對接了５０多個廠商，溝通和協調花費了大量精力和時間。為了實現“統一儲存、統一採集、統一識別、統一運算”的目標，深圳市公安局認為，三期工程建設需要一個同時擁有整體設計能力、強大技術實力的合作伙伴。其中技術實力尤為重要。這種技術實力不是針對某一方面的，而是需要業務橫向的跨度非常大，從晶片到硬體裝置、從演算法到軟體、從雲到大資料，具有全方位、全系列能力的企業來進行技術支撐。在經過多方考量之後，深圳市公安局選擇了華為作為其ＩＣＴ供應商，合作進行三期工程建設。
華為是深圳走出去的企業，作為中國的一張名片，在全球都有巨大的影響力。深圳市公安局領導與華為的高層進行了多次會面，才最終敲定了與華為的合作。
在２０１７年中國企業研發投入前１０強的榜單中，華為以１０３．６３億歐元的研發投入穩居榜首，幾乎是前１０強中其他９家公司的總和。在技術能力方面，華為毫無疑問是最優選擇。
智慧化的視訊監控體系基礎
為了避免建設工程一期、二期出現的資訊孤島、監控裝置老化、清晰度不足、網路壓力高等問題，深圳市公安局決定與華為合作，重新開始建設一張視訊專網，並將原有的視訊資訊綜合應用管理系統中六萬多個的視訊全部由官網遷移到全新搭建的基礎網路視訊專網上。
在建設中，全新的傳輸網路選擇了華為提供的寬頻利用率最好，同時可擴充套件的ＯＴＭ方式，以保證基礎網路的高可用性。數控裝置直接選擇了華為的高階１００Ｇ產品，這也是政企行業中率先採用如此高階的裝置。
同時，改變原有的分散式儲存架構，採用了集中儲存。在前兩期的工程建設過程中，由於頻寬的限制，舊視訊系統利用網路分層分級的模式把一些流量進行分攤，再集中到網頁上以實現幾萬個視訊的呼叫。
為了保障儲存的安全和穩定性，新的視訊專網建設了雙中心，並且這兩個中心採用雙環鏈路，每一個節點到另一個節點交換速度都是１００Ｇ頻寬，確保了線路的速度和安全。
這樣的中心化的設計使得不同地區、不同裝置採集到的資料能夠通過高可用性的網路集中到一起進行運維。以前裝置出問題了，需要在不同的派出所、警務室進行維護，消耗了大量時間和精力。集中運維減少了故障節點，方便問題集中處理，還可以提高裝置的可靠性。
簡單而言，深圳市視訊監控系統三期工程與二期相比，架構完全不同；而且，硬體幾乎都採用了華為的產品和解決方案，構建起一個統一的平臺，這樣的好處是有利於解決平臺異構的問題，自然地為之後的智慧應用鋪平了道路。
人工智慧如何為城市帶來幸福感
說到未來的智慧應用，記者參觀了深圳市公安局與華為聯合實驗室。聯合實驗室成立於２０１７年１０月，深圳市公安局與華為等企業圍繞“運用塊資料、壓實塊責任”主題，就大資料應用、“雪亮工程”、移動警務、融合通訊、一體化裝備等方面確立了２０個研究課題。
實驗室成立之後接待了眾多“取經人”，包括國內其他城市公安局考察人員、國外政要、警務人員等。
作為合作伙伴，深圳市公安局相關領導將出席在１０月１０日於在上海舉辦的２０１８華為全連線大會。本次大會的主題為“＋智慧，見未來”，聚焦ＩＣＴ基礎設施、人工智慧技術和智慧終端。
人工智慧是未來的趨勢與生產力的大變革，這點毫無疑問。問題是它如果要從紙上談兵走入尋常百姓家，其實需要的是真正普惠的應用，能帶給普通民眾帶來更直接的社會價值，才可以讓人們切身的感受到人工智慧所給生活帶來的改變與便利。
在深圳市公安局看來，人工智慧和大資料與警務工作息息相關。讓人工智慧為普通人帶來更多安全感和幸福感才是“普惠”人工智慧。當今社會，人、財、物的流動都會留下電子化的資訊和痕跡。這些痕跡越多，對這些流的追蹤就越快捷、簡單。得益於警務資訊化和新技術發展，大資料技術被應用在警務工作領域直接造成了案件的處理成本極大降低。比如對嫌疑人進行辨認，傳統的工作方式可能需要數名民警在照片庫中進行長時間的工作，而引入了基於人工智慧和大資料的人臉識別技術，查詢犯罪嫌疑人的身份資訊只需要幾秒鐘。因為有了這些工具，案件處理成本急劇降低，讓警方能夠處理更多與群眾息息相關的“小問題”，讓群眾獲得切實的安全感。
雲端計算與警務工作也有著很強的關聯性。隨著社會、科技的高速發展，人們的生活方式也在發生著翻天覆地的變化。資訊化社會和生活方式帶來的這種改變，也為傳統的警務工作模式帶來了巨大的衝擊，警務工作模式也要不斷進行創新，以適應日新月異的社會環境。這樣的背景就要求公安機關採用更加靈活，更加快速的方式來進行創新。如果按照原來的做法，立項、採購裝置，到開發和部署，週期漫長，顯然無法適應目前的工作環境。但有了雲技術之後，公安機關就能夠利用現有的基礎設施將業務和流程相結合，迅速將尖端技術落實到應用場景當中去。
最後，李石華告訴記者：“不論是破獲大案、要案的能力提升，還是提高日常案件的處理能力，都得益於新技術正在不斷降低警方的資訊獲取成本。我們持續的、不斷的增加在新技術方面的投入，改變警務模式，都是為了最終提高城市的安全感和群眾切身的幸福感。”