吉林長白鐵路擴能改造項目被施工人員聯名舉報 個別工程涉嫌違規分包 質量存在隱患？
本刊深度報道組
王繼豐，吉林長春市人，經朋友介紹，認識了一位叫做李明忠的人。李明忠是安徽眾興建築勞務有限公司的管理人員。
2016年9月，王繼豐組建施工隊伍，通過李明忠承接了長白鐵路擴能改造工程安廣站旅客通道工程項目。
可是，工程項目完工後，王繼豐、張輝等四人卻聯名寫舉報信，反映工程存在偷工減料等行為。
舉報材料舉報人簽名
那麽，王繼豐等人為什麽要舉報該項目的工程質量問題？他們所反映的工程質量問題是否真實存在？工程的施工單位面對質疑如何解釋？
帶著諸多疑問，本刊試圖還原事實真相。
資料顯示，長白鐵路擴能改造工程又稱新長白鐵路，是吉林省”十二五“鐵路建設規劃的重點項目。該項目建設線路自長春站引出，沿哈大客運專線長春聯絡線經農安、松原、大安至白城，項目建成後長春至白城的運行時長將壓縮在2小時以內，將進一步完善區域鐵路網結構，形成內蒙古至吉林大能力鐵路通道，對改善沿線交通運輸條件，促進區域經濟社會發展和振興東北老工業基地戰略的實施具有重要意義。
舉報材料，舉報人簽名、手印
王繼豐、張輝、李東奇、陳曉飛等人自稱是作為建設單位的中鐵四局第二工程有限公司長白鐵路擴能改造工程項目經理部與安徽眾興建築勞務有限公司共同建設的k251+050安廣站旅客通道工程項目的施工人員，向新聞媒體實名舉報，反映該工程項目經理部不重視施工質量，管理失控、疏忽、不到位，導致了工程建設領域的質量問題存在隱患。
他們反映：安廣站旅客通道工程項目由安徽眾興建築勞務有限公司負責人李明忠任全權指揮。
針對李明忠的要求，施工工人表示不理解，李明忠揚言，“四局上下領導及監理方關系已經打點好”、“讓你咋幹就咋幹，不會出事”。無奈之下，作為該項目的施工人員，他們只能聽從李明忠指揮。進而導致施工現場大量加工完成的掛鉤及拉角筋因沒有按照施工規範施工被閑置，隨後李明忠派人驚蟄剩余的十多噸鋼筋用牌號為京AK1392號卡車拉走。
舉報人提供的將偷工減料鋼筋運走的車輛
據了解，長白鐵路擴能改造工程項目建設單位為吉林中西部鐵路有限責任公司；設計單位為鐵道第三勘察設計院集團有限公司；監理單位為沈陽鐵路建設監理有限公司；施工單位為中鐵四局集團有限公司。
王繼豐等人說，工程違規分包是形成這次安全重大隱患的一個關鍵因素。長白鐵路擴能改造工程項目施工單位為中鐵四局集團有限公司，該公司將工程轉包給集團所屬的第二工程有限公司；二公司又將工程交給了安徽眾興建築勞務有限公司；眾興公司又將工程轉包給了幾個小包工頭。按照合同法和建築法的相關規定，承包人不得將工程轉包給第三人或將工程肢解後以分包名義分別轉包給第三人；禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位；建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。然而，中鐵四局的轉包行為恰恰違反了這三條規定。
《鐵路建設工程質量監督管理規定》（中華人民共和國交通運輸部令2015年第2號）第三條要求從事鐵路工程的建設、勘察設計、施工、監理等活動的單位及人員，應當嚴格執行有關法律法規、規章制度和工程建設強制性標準，依法對鐵路建設工程質量負責。
第五條具體規定國家鐵路局及地區鐵路監督管理局負責鐵路建設工程質量監督管理工作。第二十九條更是要求施工單位必須嚴格按照審查合格的施工圖設計文件和有關規程、規範、標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。
沈陽鐵路監管局是哈爾濱和沈陽鐵路局的區域鐵路監管局，監督管理兩個鐵路局的運輸安全及工程質量安全。
據王繼豐說，他本人是安廣站旅客通道工程項目的施工組織者，安徽眾興建築勞務有限公司李明忠作為工程的負責人，之所以要偷工減料，第一是為了加快工程進度，減少工程量就是縮短工期；第二就是為了將剩下來的鋼筋材料變賣。
張輝說，作為吉林省當地人，這個工程就在建設在我們家門口。看到他們在國家的重點工程中偷工減料，留下巨大的工程質量隱患，我們實在看不過去，雖然我們制止不了他們的行為，但我們會通過各種渠道舉報。
中鐵四局工程項目部
王繼豐表示，安徽眾興建築勞務有限公司並沒有按照國家的相關法律同他們公司簽訂工程和勞務合同。
那麽，安徽眾興建築勞務有限公司是一家什麽樣的公司？這家公司是否具備承包長白鐵路工程的資質？
資料顯示，安徽眾興建築勞務有限公司法人代表為陳慧；登記機關：肥東縣市場監督管理局；成立日期：2004年1月9日；經營範圍：建築勞務分包；建築工程施工總承包、市政公用工程施工總承包、建築裝修裝飾工程專業承包、建築幕墻工程專業承包、模板腳手架專業承包、建築機電安裝工程專業承包、鋼結構工程專業承包；建築材料(砂石除外）及建築設備批發與零售。
2017年3月7日，該公司經營範圍做過一次變更，變更後的經營範圍：建築勞務分包；建築工程施工總承包、市政公用工程施工總承包、建築裝修裝飾工程專業承包、建築幕墻工程專業承包、模板腳手架專業承包、建築機電安裝工程專業承包、鋼結構工程專業承包；建築材料(砂石除外）及建築設備批發與零售。
目前，記者還無法了解這家公司是否經過招投標程序進入這項工程，也不掌握這家公司的工程資質。有待於向項目的中標單位進一步核實了解。
5月11日，記者在安徽省合肥市中鐵四局集團有限公司，向該公司相關負責人詳細反映了長白鐵路擴能改造工程項目出現的問題，引起該公司高度重視。
相關負責人向記者表示，中鐵四局相關部門將就此事進行專門調查，並將調查結果以書面形式及時反饋給新聞部門。
5月15日，中鐵四局二公司黨委宣傳部以書面形式將《關於對王繼豐等4人舉報<關於中鐵四局二公司在長白鐵路擴能改造工程項目中偷工減料問題的舉報材料>的情況說明》反饋給新聞單位。該情況說明認為，經過慎重的調查，發現舉報材料與實際情況有較大出入，他們認為，根據有關部門的驗收材料，及歷次質量檢查結果，尚未發現有任何質量問題。
長白鐵路擴能改造工程項目安廣站
針對施工人員舉報的問題，該情況說明認為，王繼豐等四名舉報人員系安徽眾和建築勞務有限公司聘用的農民工。他們在舉報材料中提到的掛鉤和拉角鋼筋偷工減料情況不實。他們認為，鋼筋安裝都是按照設計要求安放，無剩余或者多余鋼筋，舉報材料中提到的將剩余鋼筋拉走情況不實。
結合中鐵四局二公司黨委宣傳部的書面情況說明，記者要求舉報者進一步給出事實根據。涉嫌工程質量問題的該工程現場施工人員、技術人員及管理人員共同提供了一份《關於中鐵四局二公司在長白鐵路擴能改造工程項目中偷工減料情況說明》。該說明依據工程的圖紙設計要求，以數據形式證實中鐵四局二公司在長白鐵路擴能改造工程項目中個別標段存在偷工減料問題，導致工程質量存在缺陷。
他們同時要求相關部門進入施工現場勘察，使用混凝土鋼筋檢測儀進行檢測。用以證明他們所反映的工程質量問題的真實性。
5月18日晚，記者已將王繼豐等人給出的詳細情況說明通過微信傳給中鐵四局宣傳部有關人員。對方表示已經將這份情況轉給中鐵四局二公司宣傳部，讓他們跟項目部核實。
但直到截稿時止，仍沒收到對方對這份說明的真實性給予的確認。
王繼豐、張輝等人表示，作為長白鐵路擴能改造工程項目安廣站旅客通道工程項目的施工人員，針對他們舉報的工程質量問題，如果中鐵四局認為調查處理自己所屬公司不方便，他們將繼續向沈陽鐵路監管局及中國鐵路總公司工程質量安全監督總站舉報。
本刊也將繼續對這起涉及鐵路工程質量事件的真偽予以關註，並將持續報道。
吉林長白鐵路擴能改造項目被施工人員聯名舉報 個別工程涉嫌違規分包 質量存在隱患？