7月15日，以“回眸與前瞻：環保產業支撐綠色發展”為主題的2017中國環保產業高峰論壇在京召開。論壇對話其中一項主題為“下一個爆點：環保行業融入智慧城市建設”。當環保與城市建設相並而提，環衛就成了不可不提的一個行業。

在“互聯網+”的時代背景下，互聯網的運用早已滲透到教育、貿易、醫療等行業的方方面面，環衛行業看似一座互聯網還未登陸的孤島，人們殊不知它的面貌已向智慧環衛悄然過渡。在2015年末，中國城市環境衛生協會智慧環衛專業委員會就已經成立。該委員會以實現環衛產業智慧化升級為工作目標，主要負責“互聯網+環衛”相關業務活動的組織與開展。

行業陷入發展困境，打造智慧環衛誌在必行

這個夏天，新聞有許多關於炎熱天氣下環衛工人堅守崗位盡職盡責的報道，大多數人想必都能了解環節工人的艱辛與不易，卻殊不知這個行業背後也存在著諸多痛點。

首先，環衛行業正在遭受著管理不當之痛。面對著城市建設的飛速發展和環衛人員數量的與日俱增，環衛管理部門內部秩序仍較為混亂，管理者已經無暇對所屬環衛人員、車輛、設施等進行管理，更不要說實現精細化管理以及工作考核輔助決策等。

其次，伴隨著城市經濟高速發展，人們生活垃圾也與日俱增，然而環衛這一重要行業卻正面臨著經費緊張，設施不全的窘境。目前全國環衛基礎設施十分薄弱；清掃、清運機械及其他輔助設施普遍不足，設備陳舊、落後且不配套，整個行業機械化程度較其他行業低；環衛專用車輛短缺等現象嚴重制約了環衛事業的發展。

另外，由於環衛技術落後，導致這一行業的垃圾無害化處理服務效率大打折扣。據悉目前在全國666個城市中，還有近200個城市沒有設置垃圾處理場，不少地方把大量垃圾運到城郊空地域不設底部防滲層的垃圾場直接堆放，這樣侵占了大量土地，又汙染了土壤、空氣、地上、地下水系，也易孽生蚊蠅，傳染疾病，許多城市甚至出現“垃圾圍城”的嚴重局面。

環衛行業相當於城市建設的後勤保障，針對其當下面臨的困局，發展智慧環衛對智慧城市建設顯得意義重大。

一方面，發展智慧環衛無疑是解決行業效率痛點的重要途徑。十幾年前，環衛工人手執搖鈴、拖著板車在弄堂裏緩行慢走的畫面現在已經消失不見，取而代之的是隨處可見的分類垃圾桶和穿梭在大街小巷的各類工具車。這些雖遠不能稱為“智慧環衛”，但卻證明了發展智慧環衛的必要傾向。

其實早在2008年11月，IBM公司就提出“智慧地球”的理念，2009年8月，國家又提出了“感知中國”的概念。“感知中國”實際上就是物聯網建設的形象稱呼，是對“智慧地球”的細化。這一概念提出後，物聯網被正式列為國家五大新興戰略性產業之一，我國智慧城市的建設步伐也不斷加快。北京的智能交通、電子病歷、遠程醫療、智能家庭、電子商務，上海的城市光網，以及近段時間湧現出的以共享單車為代表的各類共享物件等都是智慧城市建設的產物。智慧城市的建設正在大刀闊斧的進行，因此智慧環衛的打造也必須迎頭趕上。

另一方面，智慧環衛的建設也是實現國家戰略的需要。2015年第十八屆五中全會期間提出的“十三五”規劃建議指出，要“實施‘互聯網+’行動計劃，發展物聯網技術和應用”以及“實施國家大數據戰略，推進數據資源開放共享”。而後，在2016年10月召開的第一屆中國智慧環衛高峰論壇上，中國首個覆蓋環衛全產業鏈的信息化雲平臺——“中國智慧環衛雲平臺”盛大啟動，這無疑為智慧環衛的建設添了一把火。該平臺將物聯網、雲計算、大數據、互聯網等技術融入其中，做到對廢棄物的產生、運輸、處理及管控過程的全程監管，以及對相關數據的全方位分析，為環衛工作方案的制定提供合理的參考依據。

國家對智慧環衛展現出了高度重視，並成立中國城市環境衛生協會智慧環衛專業委員會進行布局謀劃，想必不久以人力為基礎的環衛行業時代將會過去，而與互聯網、大數據、物聯網技術結合的環衛行業2.0時代即將到來。

科技推進設施平臺智慧化，卻又面臨全新難題

智慧環衛主要體現在將新科技運用到設備平臺和人員管理兩個方面上，對環衛設施智慧化的管理可以通過對技術手段的不斷改進實現，但是如何將現代科技恰當地運用到各方所涉人員上，實現智慧環衛的同時又兼顧到人的因素帶來的不確定性，無疑是一個難題。

其一，智慧化管理手段與人權尊重理念存在爭議。為實現對人員、車輛的快速調度，青島、杭州、成都等地已為環衛工人發放帶有定位功能的智能手表，調度中心可隨時查看人員所處的位置。這一行為卻引起了爭議。有網友提出，這種做法是對環衛工人的監視，有侵犯個人隱私的嫌疑，是非人性化的管理手段，由此也引發了社會各界的爭議。

其二，群眾環保意識亟待加強。北京是世界上最早提出垃圾分類回收的城市，這一點鮮有人知。1957年，《北京日報》於頭版頭條發表了《垃圾要分類收集》一文，當時人們出於節約的目的，將廢品分類送去國營廢品站。1990年，國家開始推行垃圾分類回收制度，但效果寥寥。

我國對垃圾分類回收的行動明明先人一步，但為何經過幾十年的時間，還未見顯著成效？這與群眾的垃圾分類回收意識不強有極大的關系。設置在大街小巷的分類垃圾桶，好似並沒有發揮出應有的作用。誠然，隨地亂丟垃圾的現象已有好轉，但是走在街上的路人們行色匆匆，大都不願意花上一點時間判斷垃圾應該丟進哪個垃圾桶，這無疑增加了對廢棄物處理的工作量。

其三，拾荒者的存在使得廢棄物的統一回收處理難以實現。拾荒者是社會上特殊的群體，他們遊蕩在城市的各個角落，收集塑料瓶、廢紙箱等可回收物，賣給廢品回收站。而後，廢品回收站又將所得物分類，大批量出售給塑料廠、造紙廠等工廠。這條經濟鏈的存在使得政府無法對廢棄物統一處理，其後又存在著各種潛藏的安全隱患。

要解決上述問題，需要將管理制度與現代科技結合。目前雖尚未有大型的成功案例出現，但是許多已經出現的小案例或許可以給我們帶來啟發。

首先，對環衛工人隱私的不尊重是因為定位系統實現的是對個人的監視，倘若按區域設立集中點，環衛工人集體簽到、出工或待命，或許可以降低弊端。同時，將“智能垃圾桶”垃圾桶投入使用，當垃圾桶感應到桶滿時自動向平臺發送信息，管理人員再調配資源進行處理。實際上，已經有公司設計開發該項技術。如此一來，將監控系統運用到垃圾桶等硬件設施上，使信息由人反饋變成由物反饋，效率得到提升的同時又可以為環衛工人減負。

至於加強群眾環保意識，不如從垃圾分類回收意識開始入手，這一方面，北京市朝陽區勁松中社區的做法或許值得大力推廣。勁松中社區設有專門回收廚余垃圾和可回收垃圾的綠馨小屋，小屋為居民發放“智慧綠卡”，居民將廚余垃圾和可回收垃圾送至綠馨小屋後即可刷卡積分，一定的積分可以換取生活用品。此舉成功的地方在於將數據平臺和獎勵制度結合，充分調動了群眾主動對垃圾驚進行分類的積極性。

我們不妨設想將這套獎勵機制擴大使用範圍，將刷卡積分系統在全城乃至全國建立起來。同樣從廢棄物回收的入口——垃圾桶入手，在智能垃圾桶的基礎上增加RFID技術和材料識別技術，當群眾正確投放垃圾後隨手刷卡，卡上便可增加相應積分。積分可兌換的物品大可不必局限於日用品，可以是飲料、零食，甚至是共享單車騎行時長或者免費乘坐公共交通次數。如此一來，實現物物相連願景的步伐將向前大大邁進。

而為實現智慧環衛的建設，從大局觀出發，政府應該著手管制私人經營的廢品回收行業。互聯網、物聯網、大數據等技術一旦應用到環衛行業，信息收集及反饋的速度必將加快，人員處理事務的效率也要同步提升，否則新技術的使用將起不到實際作用。因此，政府、企業與廢品回收行業三者可合力，將私營廢品站規範化，相關人員也納入正規編制，建立完善的後臺數據系統，對各個獨立的廢品回收站進行統一管理，實現數據互通，集中調配。

智慧環衛尚在起步階段，未來發展還需凝聚各方力量

從現在的情況來看，國內智能環衛的建設是段持續的進程，目前正處於剛起步的階段，中國智慧環衛雲平臺的出現給這段征途開了個好頭。

而除此之外，國內已經有公司開始瞄準智慧環衛這個潛在市場。例如青島作為智慧環衛城市建設實踐城市之一， 正在為當地的企業提供廣闊的發展平臺。其中，卡波特公司就為配合青島智慧環衛的建設，開發出了渣土車輛管理系統、塵土自動檢測車系統、排汙口GPRS遠程監測、智能公廁和物聯網垃圾箱等產品。

無獨有偶，在2015年底，杭州西湖區環衛服務中心就與浙江聯運知慧科技有限公司聯合推出“聯運知慧環衛雲整體解決方案”。這套方案中包括超聲波油感器、移動管理終端、車載信息監控終端、智慧環衛車輛智能控制系統技術服務、車載稱重系統和人員定位系統。一整套智慧環衛系統和智能環衛解決方案的實施，推動了杭州環衛工作管理升級，促進了杭州智慧環衛的建設。

目前智慧環衛的建設尚處於起步階段，今後行業發展還需要政府、企業和群眾的共同努力。不難發現，目前走在智慧環衛前列的城市大都為國家政策規定下的實踐城市，而國內現在正掀起建設衛生城市、文明城市的浪潮，這正是政企合作打造智慧環衛的絕佳的契機。此外，2017中國環保產業高峰論壇也讓企業看到了環保產業的宏偉藍圖，誰能先人一步占領智慧環衛的市場，誰就有機會成為中國的威立雅、蘇伊士，助力環保產業成為支柱型產業。

劉曠，以禪道參悟互聯網、微信公眾號：liukuang110

科技發展推動智慧環衛，有望破解行業難題？