前言

　　2018年被定義為區塊鏈元年，在基於“區塊鏈+”概念成為繼“網際網路+”之後的又一次風潮的背景下，越來越多的政府機構開始重視並參與到區塊鏈技術的研發中來。

　　5月20日，工信部資訊中心正式釋出《2018年中國區塊鏈產業發展白皮書》(以下簡稱白皮書)，這是國內第一份官方釋出的區塊鏈產業白皮書。白皮書顯示，我國區塊鏈產業生態初步形成。截至2018年3月底，我國以區塊鏈業務為主營業務的區塊鏈公司數量達到456家，產業初步形成規模。從上游的硬體製造、平臺服務、安全服務，到下游的產業技術應用服務，到保障產業發展的行業投融資、媒體、人才服務，各領域的公司已經基本完備，區塊鏈產業鏈條已經形成。

　　根據白皮書總結，目前區塊鏈發展有六大趨勢：

　　一、區塊鏈成為全球技術發展的前沿陣地，開闢國際競爭新賽道;

　　二、區塊鏈領域成為創新創業的新熱土，技術融合將拓展應用新空間;

　　三、區塊鏈未來三年將在實體經濟中廣泛落地，成為數字中國建設的重要支撐;

　　四、區塊鏈打造新型平臺經濟，開啟共享經濟新時代;

　　五、區塊鏈加速“可信數字化”程序，帶動金融“脫虛向實”服務實體經濟;

　　六、區塊鏈監管和標準體系將進一步完善，產業發展基礎繼續夯實。

　　截至2018年5月，國內多個省、自治區和直轄市就區塊鏈釋出了相關支援政策檔案，多個省份甚至將區塊鏈列入本省“十三五”戰略發展規劃。

　　為更好更全面地瞭解國內區塊鏈技術的發展，三言財經編輯組特別對國內各地各政府就區塊鏈有關的政策檔案進行了梳理。“中國篇”分上、下兩篇，上篇包括華北、東北、西北、華中四大區域。本文僅對政府官方釋出的政策檔案進行了歸納，資料來源於網路，資料統計僅供參考，不構成投資意見。

　　華北、東北、西北、華中各地區塊鏈政策一覽

　　華北地區

　　北京

　　北京作為全國的政治文化經濟中心，區塊鏈創業優勢明顯，一直保持高速發展狀態。從釋出檔案數量來看，北京市各政府釋出的支援區塊鏈相關政策檔案數量位居華北大區首位，且應用領域多為金融行業。2018年4月，北京金融局局長霍學文九問區塊鏈，稱不要幻想ICO合法化。區塊鏈如果不擺脫發幣困境，它永遠找不到合法落地的機制，我們支援無幣區塊鏈的發展，希望大家專心致志發展技術。

　　天津

　　天津市政府在推動區塊鏈技術落地應用可謂下足了決心。天津市人民政府先後與百度、360等公司合作推動區塊鏈技術在智慧城市中的應用，助力天津濱海新區、中新生態城東麗區智慧城市建設，與天津市政府共同打造人工智慧驅動的智慧城市標杆示範點。

　　河北

　　2018年4月，雄安新區表示將積極發展區塊鏈等未來產業，2020年基本形成區塊鏈產業佈局框架。5月29日，在外交部河北雄安新區全球推介活動上的講話中，河北省委副書記、省長許勤表示，雄安瞄準的是科技前沿，佈局的是高階高新產業，滿足的是人類未來需求。

　　重點發展的產業包括：新一代資訊科技產業，比如人工智慧、區塊鏈、太赫茲等;運用大資料、雲端計算、區塊鏈、人工智慧等新技術，規劃建設深度學習、自我優化的雄安智慧城市大腦。未來雄安將在數字城市中模擬模擬，在現實城市中優化執行，真正實現城市智慧治理和公共資源智慧化配置。

　　山西

　　2018年2月8日，山西省副省長王一新與浪潮集團董事長孫丕恕一行進行工作會談時提到，希望浪潮集團充分發揮雲端計算、大資料、智慧城市、區塊鏈等領域的技術優勢，積極推進大資料在山西更多行業領域的市場化應用，與省內大資料企業全面深化合作，實現共贏發展。

　　內蒙古

　　2016年10月，內蒙古獲批為國家大資料基礎設施統籌發展類綜合試驗區。2017年2月，國務院批覆同意鄂多斯市高新技術產業園區升級為國家高新技術產業開發區正在著力搶佔“區塊鏈+”產業發展制高點，服務國家大資料基礎設施統籌發展類綜合試驗區建設。

　　東北地區

　　遼寧

　　遼寧省積極推進“網際網路+”行動實施方案。為推動網際網路與全省經濟社會各領域進一步深度融合發展，培育發展基於網際網路的新業態，實現網路經濟與實體經濟協同發展，制定了關於推進供應鏈創新的實施方案。

　　黑龍江

　　2017年8月28日，黑龍江省人民政府辦公廳關於印發黑龍江省國民經濟和社會發展資訊化“十三五”規劃的通知，積極推動技術創新和產業化。此外，黑龍江北大荒利用區塊鏈+農業、智慧供應鏈管理、物聯網系統、農業生產資訊管理系統等技術手段，在種、管、收、儲、運、加、銷全產業鏈形成閉環，為囊括農戶、供應商、採購商在內的使用者提供全程保姆式服務，建立農戶信用評價體系和農產品信譽評價體系，全力打造“數字農服”。

　　西北地區

　　陝西

　　兩會期間，陝西省提出要積極規劃和培育區塊鏈技術和產業，推動區塊鏈的行業應用，將自身優勢與區塊鏈技術相結合，促進數字經濟的發展與實體經濟的轉型升級。4月，來自陝西的基於區塊鏈技術的全省一體化政務雲平臺(簡稱“陝數通“)率先在政務資料領域引入區塊鏈和人工智慧技術，開拓了政務資料應用和服務的新方法、新途徑，併成功在精準扶貧和智慧醫療領域運營。近兩年，陝西省國稅局、陝西省地稅局致力於探索“區塊鏈+稅務”的新型稅收徵管模式，並首開“區塊鏈+稅務”國內政府、高校與區塊鏈研發企業共建創新聯合實驗室先河。

　　甘肅

　　5月甘肅省委副書記、省長唐仁健在省政府務虛會議上指出，要解決好發展路徑問題，把握好虛與實的關係，運用區塊鏈等新技術，做好“網際網路+”文章，發展實體經濟;把握好新與舊的關係，堅持兩條腿走路，既培育壯大新動能，又改造提升舊動能。

　　華中地區

　　河南

　　2017年10月，河南推出《中國(河南)自由貿易試驗區金融服務體系建設專項方案》，鼓勵在自貿試驗區探索設立金融科技等新型金融公司。

　　湖北

　　2017年4月，湖北省人民政府發表《關於進一步降低企業成本振興實體經濟的意見》，其中提到要積極發展金融科技，增強大資料、雲端計算、區塊鏈等技術在徵信、金融中介、風險防範等領域的應用。

　　江西

　　2017年6月，江西贛江新區管委會等三方簽訂《贛江新區區塊鏈產業戰略合作協議》，整合資源，共同發起設立區塊鏈產業發展委員會，共同發起設立區塊鏈產業高峰論壇和區塊鏈產業發展基金，共同建設區塊鏈產業園，形成區塊鏈產業聚集效應。

　　附註：