南威軟體吳志雄：“網際網路+政務服務”的領跑者
記者 溫婷 編輯 劉向紅
從讓老百姓跑斷腿的政務處理，到一個視窗解決所有問題——電子政務發展的一小步，卻是與民生幸福工程息息相關的一大步。2018年，浙江“最多跑一次”模式被寫入《政府工作報告》。在“網際網路+政務服務”的賽道上，BAT無不傾力押注，而這家A股公司已在其中深耕15年之久，這就是南威軟體——“最多跑一次”等多個創新服務模式的幕後英雄。
從“艱難起步”到同行“難以超越”
業界有個觀點：電子政務生意是金礦，也是難啃的硬骨頭。近兩年，多家網際網路巨頭意圖深耕這一市場，並達成多個地企合作，然而真正深入至政務的資訊化改革中，則絕非表面功夫或者一日之功。而提供“貼身服務”正是南威軟體得以突破的關鍵。
憶及業務初起步時，南威軟體董事長吳志雄連續用了三個“艱難”來形容。“我們團隊的辦公室就設在政府的大樓裡面，跟著政府工作人員上下班，跟隨著他們的整個工作流程來梳理需求、形成整體需求報告，再基於報告重新進行頂層設計，建立行政審批的整個框架和數學模型，最後再從頭開始一步一步地攻關，那是一個艱難的探索過程。”
他感慨，那時候整個團隊一出差，不是一兩個月，而是一年、兩年，甚至三年五年都有。“要推進政務服務的資訊化程序，首先我們自己要成為政務全行業的一流專家，比政府工作人員更懂政務流程。”
2003年，南威軟體創立首年的訂單額僅有5萬元。吳志雄坦言，福建泉州的輕工業基礎雄厚，但在軟體資訊業一沒產業叢集、二沒人才、三沒政策、四沒市場。當時正值第一輪網際網路泡沫破滅之後的緩慢復甦期，而政府的政務資訊化更多侷限於網站、辦公系統的搭建，定位於“網際網路+政務服務”的南威軟體好像切入得過於超前了。吳志雄已經記不清有多少人勸他放棄。
“這種不知道終點的等待是最艱難也是最煎熬的，很多同期創業的企業都退出了。”吳志雄說，支撐他的唯有信念。“未來的生活一定是充滿智慧的，資訊化將改變人們的生產、生活和工作方式，這個行業一定要有人去從事、去推動。”
直到2007年，政府正式推出了行政審批改革，而此前4年的蟄伏、研發、探索、創新為南威軟體全面參與政府資訊化改革打下了堅實的基礎。
現在想來，吳志雄非常感激當時那個“經常睡不著覺，但依然堅持”的自己。2007年，公司業務開始進入良性迴圈。2014年12月30日，南威軟體正式掛牌，成為福建省首家在上海證券交易所上市的軟體與資訊科技服務業企業。
2018年，智慧政務領域出現的很多網紅詞語，背後都有南威軟體的身影，比如浙江的“最多跑一次”、江蘇的“不見面審批”、河南的“一次辦妥”、福建的“全網通辦”等，都已成為行業標杆，有的創新成果寫入2018年《政府工作報告》。在數字中國建設峰會上，中央網信辦公佈的30個數字中國建設最佳實踐典型案例中，南威軟體三個專案入選。
徹骨寒後方能識梅香。以浙江的“最多跑一次”為例，吳志雄說：“我們用最通俗易懂和接地氣的口號，讓老百姓明白我們創新的是什麼，有什麼價值；"最多跑一次"，已經成為放管服行政改革的一次轉折點。”他總結說，雖然起步艱難，但一旦形成口碑，反而為企業樹立起了同行難以逾越的門檻。
從“睡不著覺”到“胸有成竹”
如今，南威軟體成了中國“網際網路+政務服務”的領跑者。不熟悉吳志雄的人恐怕不知道，他並非傳統意義上的“科班出身”。1998年，吳志雄放棄了家族的服裝生意，創立軟體研發工作室，他說：“未來的生活一定是充滿智慧的，資訊化的核心是軟體行業，而興趣正是最好的老師。”2003年，吳志雄正式創立南威軟體，學法律出身的他為實現理想攻讀了軟體碩士學位。閩商“愛拼敢贏、忍耐堅持”的特性陪他在創業路上一走就是15年。
翻開吳志雄的朋友圈，幾乎每一則更新都在為“南威”代言，記錄著公司取得的每一個進步。2019年元旦，吳志雄接待了福建省常務副省長張志南一行到南威軟體調研。據悉，福建省力爭樹立“馬上就辦”的福建品牌，並提出了“一資料，一平臺；一平臺，一公司；一公司，一模式”的運營理念，南威軟體也將積極投身其中。
吳志雄也正在借力資本市場實現更大的“野心”。
2018年8月，南威軟體以2.1億元對太極雲軟61%股權的現金收購，受到資本市場的熱烈關注，目前交易已完成過戶，而這只是公司實現“2025戰略”的一小步。
吳志雄告訴記者，南威軟體正在進行產業鏈垂直整合，計劃至2025年併購不低於10家產業鏈企業，投資不低於10家擁有核心技術的產業鏈企業。而收購太極雲軟，就是為了實現與公司主業的渠道互補和高度協同，最終形成覆蓋全國各省份的服務能力。
如今“網際網路+政務服務”的概念越來越火，BAT們紛紛入局，但吳志雄愈加淡定。他認為，網際網路公司的基因不同，更多的優勢在於C端使用者，通過改革自身基因進入這一領域至少要5至8年的時間，而B端和G端正是南威軟體這樣的企業的優勢所在；與其競爭，不如合作。
1月11日，南威軟體公告引入螞蟻金服旗下上海雲鑫成為第二大股東，後者持股5.68%。同時，南威軟體及其控股子公司福建南威軟體有限公司與螞蟻金服、北京螞蟻雲金融資訊服務有限公司簽署《業務合作協議》，在數字政務平臺的共同研發、創新行業標準與聯合市場推廣等方面展開深度合作。
著眼未來：標準、資料和生態
談到未來發展，吳志雄信心滿滿。他表示，從最早做政府行政審批的資訊化建設開始，南威軟體一直被模仿，從未被超越，其祕訣就在於“從不看競爭對手，只看這個領域的改革創新和應用”。
一個重要指標是，南威軟體已開始主導相關標準的制定，併成為國家電子政務技術體系和標準的核心設計單位。2018年11月，《電子證照總體技術框架》等六項國家標準釋出，南威軟體是國家電子證照標準制定組的組長單位，全程組織、主導制定了全部六項國家標準。
通俗意義上講，電子證照是支撐“網際網路+政務服務”的重要基礎設施。作為國家電子證照建設的基礎標準，該電子證照系列標準的釋出將對我國目前各地電子證照庫的規劃建設，證照目錄的建立，證照檔案格式的統一、證照資料的共享和利用起到重要的指導作用。截至目前，南威軟體電子證照平臺已覆蓋福建、河南、河北、湖南、湖北、江蘇、寧夏、廣西等全國25個省份。
“資料一定會成為一種新的能源。”吳志雄坦言，沉默的資料沒有價值，而標準的實施正是篩選、治理、挖掘和盤活沉默資料的關鍵一步。如今，河南已經全面推廣電子證照資料共享應用，吳志雄預計，未來將會有越來越多省份加入進來，南威軟體計劃通過與各地方政府興建合資公司的形式參與到政府資料運營的浪潮中。
除了夯實“網際網路+政務服務”主業，如今的南威軟體已不滿足於“叩開”一個又一個省份的政府大門，而開始了圍繞主業的生態打法。目前，公司已經打造了天河大資料、城市通平臺、小電衛士、蜻蜓停車、紅點社群、華夏匠人、萬創幫、知創中國等新業態，成為分享經濟平臺運營商。
吳志雄透露，公司計劃到2025年培育出3至5家物聯網、網際網路、移動網際網路、大資料核心技術與分享經濟平臺的創新型企業，並不排除支援其獨立上市的可能。
吳志雄說，分享經濟平臺不是多元化業務佈局，更不是顛覆，而是與主營業務高度關聯。以小電衛士為例，該專案已經成功簽訂了多個城市的運營權，主要服務於城市交通大資料分析及公安綜治管理，提供城市電動車智慧管控、防盜報警與延伸服務，並已經開始產生專案收益，通過部署城域物聯網基站，可協同公安部幫助車主找回丟失車輛，或直接通過相關APP軟體協助使用者保險賠付。如今，公司分享經濟平臺的部分業務有望開始貢獻利潤。財務資料顯示，公司2018年前三季度實現營業收入5.8億元，同比增長70.4%；淨利潤1.2億元，同比增長267.4%。