實名制成“偽實名”？
賣家在朋友圈釋出的已實名電話卡資訊。
“再問電信詐騙” ①
■編者按
為嚴厲打擊電信詐騙犯罪，廣東自2016年起啟動“電信詐騙防火牆”工程，並先後成立了省市兩級反詐騙中心，聯合多部門合力反詐。兩年過去了，反詐工作步入“深水區”，在成效彰顯的同時，也有一些新的深層次難題逐漸浮出。南方日報繼此前推出“八問電信詐騙”“聚焦非法校園貸”等系列報道之後，今起再推“再問電信詐騙”調查報道，針對電信詐騙綜合治理過程中出現的難點、痛點問題繼續追問，助力“電信詐騙防火牆”工程往縱深推進並取得最終實效。敬請垂注。
南方網紅
洪奕宜工作室出品
為了破解電信詐騙難題，工信部要求從2016年12月1日起，所有未進行實名登記的手機號被雙向停機，不能呼入也不能撥出，不能接發簡訊也不能上網。目前，這項被稱為“史上最嚴實名制”的舉措已經推行了近兩年。記者在調查中發現，在實體營業廳未出示本人身份證、未進行實名登記，確實是無法再買到電話卡，然而在網上，不用本人實名登記，仍可買到已註冊過的電話卡，不用啟用就可使用，這個漏洞亟待補上。
●南方日報記者 洪奕宜 見習記者 汪棹桴
策劃統籌：戎明昌 洪奕宜
已實名註冊電話卡
在網上售賣
記者在二手交易軟體“×魚”中以“電話卡”為關鍵詞進行搜尋，顯示結果為“無法搜尋違規資訊”。根據行家的提醒，記者換成“嘿卡”“電話盒”等關鍵詞搜尋，果真顯示出不少賣卡商家。行內人告訴記者，這些商家為了規避關鍵詞搜尋被遮蔽，轉而使用“嘿卡”“電話盒”等暗語。
記者在電商網站×寶上直接搜尋“電話黑卡”，彈出的搜尋結果中，排在最前面的是售賣實名電話卡的店家，店鋪簡介顯示為“吥（音同不）記名 即插即用 免啟用”，不過該商品顯示0人付款，且前方標示了廣告字樣。
有×寶賣家告訴記者，標示“廣告”字樣，表明這件商品是淘寶店鋪通過直通車投放的廣告，是商家付錢做的推廣，並不是平臺自動排名的結果。在電商平臺上，“直通車”是一款為賣家量身定製、按點選量付費的營銷工具。
記者看到，還有其他店家也顯示銷售電話卡，所銷售的卡多數是境外。儘管每次搜尋出來的排序不盡相同，但排在首位的都是電話黑卡商品，使用的都是同一張簡介圖片，且均標示了廣告字樣，顯示0人付款，唯一不同的是所屬地區顯示為不同地方。
記者開啟其中一家商戶，系統自動跳轉到了×豬旅行集市，其原是×寶電商平臺的一項旅遊類業務。在×豬旅行集市上，這款商品的詳情頁頭圖為“手機嘿卡 不記名 免註冊 插卡即用 簡訊 註冊 通話”。在商品詳情部分，以圖片的形式提供了一微信號引導買家加為好友。不記名？免註冊？那手機卡還能用嗎？根據工信部的規定，不實名的電話卡將被停機。這其中有什麼貓膩？
根據頁面指示，記者添加了其中一位電話卡售賣者的微訊號，還沒主動說話，對方就發來了兩種實名電話卡套餐：一種為170號段的聯通手機號碼，已實名註冊，買家到手即可使用，特價46元包郵；另一種為專用註冊卡，為170和171號段，不能撥打和接電話，但可以使用流量和簡訊功能，專門提供給有需要的買家用來註冊支付寶、微信、微博等網路賬號，到卡即用，長期穩定，價格為30元。
記者翻看該賣家的朋友圈發現，其內容均為販賣各類實名電話卡的資訊，“可提供江蘇移動13/18號段、浙江電信13/15/18/19號段、北京移動13/18號段、江蘇聯通130/131/155號段的已實名註冊電話卡售賣”，不過沒有標註價格。
記者又新增聯絡了另一賣家，其售賣的電話卡品種相對少，僅提供北京移動13/18號段的已註冊電話卡，售價168元。對其他卡商售賣170虛擬號段，該賣家則露出不屑：“虛擬卡跟我這沒什麼可比的。”
一筆交易商家獲利或超200元
為了驗證該賣家手中是否真有實名電話卡售賣，記者聯絡了第一位賣家表達了購買意向並通過微信詢價。對方表示，江蘇聯通、移動的13/18號段，價格都是260元。記者詢問是否還有更便宜的電話卡，對方表示“黑龍江電信的便宜，200元一張”。
經過比較，記者最終以260元的價格購買了一張江蘇聯通的電話卡。賣家要求記者先微信轉賬260元，再發貨過來。
“萬一你收了錢後不發貨，那我怎麼辦？”記者問。
對方回答：“放心。”
“如果我收到的電話卡與你描述的不符，怎麼辦？”記者又問。
對方仍舊回答：“放心。”
“你這卡不是一次性的吧，丟了就完了？”
“一直用。”
“那我要是丟了，或者換套餐怎麼辦？”
“補不了。”
“你確定沒問題？這些卡你已經找人實名註冊過了？”
“沒問題。”
在與記者交流的過程中，賣家始終保持著簡約的回答風格，都是短短兩三個字迴應了事。
最後，記者先行支付了260元，第二天早上賣家發來一張翻拍的快遞單照片，記者這才發現，對方在沒有徵求買家意見的情況下就自行選擇了快遞到付。
當天中午，記者支付了24元快遞費後，拿到了這張已實名的電話卡，算上郵費，一共花費了284元。
第二天，記者收到了快遞。查詢快遞單發現，這張電話卡是從江蘇常州寄出。電話卡的具體套餐資訊為：月租16元，含100M國內流量，限時贈送50分鐘全國語言，200M省內流量。制卡時間顯示為2017年12月12日。
記者將這張手機卡裝入手機後，各類服務均可使用，號碼歸屬地顯示為江蘇常州，與快遞寄出地點一致。記者使用該卡登入聯通手機營業廳APP查詢發現，該卡啟用於2018年6月25日，卡內話費餘額35元，卡主名為韋某某，身份證號前四位為3412，所屬地為安徽阜陽。
記者諮詢聯通客服得知，通常聯通的號卡費為45元/張，但大部分地區都是採用存費送費的活動，也即在開卡時預存一定話費，就不需另外繳納工本費。以記者買到的這張卡內餘額35元的電話卡計算，在這一筆交易中，其間環節獲利超過200元。
■縱深
實名非實人
漏洞須補上
在上述記者暗訪的案例中，實名登記的機主韋某某是誰？他（她）是否知道其身份證被拿去辦理了電話卡？辦卡過程中是否需要其本人進行認證？這些都成為未解之謎。
如果這些電話卡非實名登記本人使用，那又會被什麼人、拿來作什麼用？從當前顯現出來的問題來看，電信詐騙最為突出。在廣東警方破獲的好幾起電信詐騙案件中，在窩點現場繳獲了數以萬計甚至數十萬計的電話卡，數量之多令人咋舌，有些號段還是連著的。這些大批量的電話卡從哪兒來？尤其是在推行實名制之後，這些背後的實名機主，其身份證究竟是哪裡來的？
根據2016年最高法、最高檢、公安部、工信部、央行、銀監會等六部門聯合釋出的《防範和打擊電信網路詐騙犯罪的通告》，同一使用者在同一家基礎電信企業或同一移動轉售企業可以辦理5張電話卡。也就是說，從三大運營商手中，一張身份證能開出15張電話卡，如果算上虛擬運營商可以售賣的卡，一張身份證能開通辦理的電話卡數量更多。
廣東省反電信網路詐騙中心負責人告訴記者，在電信詐騙鏈條中，各環節分工很細，除了打電話實施詐騙的，還有專門販賣電話卡、銀行卡的。不法分子通過各種渠道蒐集身份證，有時以支付很少成本的方式大批量獲得，隨後實名開通多張電話卡。
儘管商家也在其網店上作出“手機卡嚴禁用於詐騙、違法等，一切後果自行承擔”的提醒，也不排除購買這些非本人實名卡的買家是為了獲取“首單優惠”“一元秒殺”“註冊送禮”等優惠而買來用於註冊賬號，但不管怎樣，實名制被鑽了空子，這個漏洞亟待補上。