區塊鏈電子發票：“一慢二看三通過”？

區塊鏈作為新興的資料共享技術，電子發票作為監管經濟的重要依據，它們之間是存在一定的衝突的。基於稅務機關法定義務、消耗成本、資料安全的考慮，資訊化建設中稅收資訊資料、稅收資訊裝置和稅收資訊科技主權當屬稅務機關的底線，應該牢牢把握。

近段時間，區塊鏈在不同領域得到高度重視。在稅務方面，基於區塊鏈的電子票據開發也取得了多項成果。越來越多的人認為，憑藉區塊鏈技術去中心化、去信任、集體維護、可靠資料庫、開源和匿名性等特點，可一舉解決電子票據監管和使用方面存在的難題。對此，筆者持審慎樂觀態度 ——運用區塊鏈電子發票，消除稅收管理中的痛點和難點，為資訊管稅提供技術支撐，還需要“一慢二看三通過”。

一般認為，區塊鏈是以去中心化和去信任的方式集體維護一個可靠資料庫。該技術方案主要讓參與系統中的任意多個節點，通過密碼學方法生成相關聯的資料塊。每個資料塊都包含一定時間內的全部資訊交流資料，並且通過資料指紋驗證資訊的有效性和連結下一個資料塊。

簡單來說，電子發票就是數字化、電子化的發票。電子發票的基本管理模式與普通發票並無二致，它作為會計原始憑證之一，既是財務管理的重要工具，又是稅務機關征收稅款的主要依據，能夠有效監督經濟活動，維護經濟秩序，保護國家財產安全。

通過以上簡要說明可以發現，區塊鏈作為新興的資料共享技術，電子發票作為監管經濟的重要依據，它們之間是存在一定的衝突的，這也是區塊鏈電子發票推廣運用的癥結所在，主要包括以下三點：

首先，可能會影響稅務機關行使管理職責。發票管理是稅務機關的法定義務，是稅收徵管法賦予的權力。對電子發票，稅務機關擁有清晰的行政授權。區塊鏈是每個區塊儲存所有交易賬本的分散式資料庫，誰掌握其中 51%的算力，就有重構鏈的能力。在現實中能掌握51%算力的一般是構建私有鏈或者聯盟鏈的企業或企業聯盟，他們很有可能借助區塊鏈電子發票左右稅收秩序。這對稅務機關驗證發票真偽、判定增值稅專用發票的有效性等將產生極大風險。

其次，資料儲存和資料冗餘所耗費的成本會遠高於利用行政授權實現相互信任的成本。目前區塊鏈無外乎公有鏈、私有鏈和聯盟鏈三種應用模式。僅有一條的公有鏈實現一次比特幣交易寫入一般都需要 10分鐘時間，所消耗的成本並不低。若用公有鏈去儲存所有稅收資訊資料，所耗費的成本難以估量。且無論哪種應用模式，每一個節點中都包含全部資訊資料，必將導致大量的資料冗餘。以千萬量級的比特幣為例，每一個比特幣“礦工”需要備份的資料是數十G，以百倍的量級而言，大量的資料冗餘將是T級儲存，所耗費的成本會極大。

最後，稅收資訊資料安全存在風險。稅收資訊資料具有極高含金量，通過分析企業的涉稅資料，可以清楚瞭解企業的經營、人員、銷售情況及進貨渠道等。稅收資訊資料事關國家安全，把它儲存於區塊鏈中的每一個節點會產生很大風險。再者，如果稅收資訊資料儲存完全依賴企業構建的私有鏈或者聯盟鏈，那構建和維護的某個或某些企業從技術上就有制定規則、掌控資料的先天優勢，而這些企業本身也在參與經濟活動，那資本的力量就可能掌握絕對話語權，從而影響稅務機關規範稅收秩序。

作者：秦川