美軍方百億大單“內定”亞馬遜？谷歌等巨頭強烈不滿
最近，谷歌不高興，IBM、甲骨文發文抗議：亞馬遜AWS最有可能獨吞國防部100億美元的大單，未來或稱霸雲端計算市場。而無論是在合同投標條件還是執行週期上，國防部對亞馬遜似乎有偏愛，彷彿“內定”亞馬遜。
亞馬遜成了眾矢之的。
今年早些時候，美國國防部宣佈了聯合企業防禦基礎設施專案（JEDI），JEDI用於建立一個支援軍隊武器系統和機密資料儲存的雲端計算平臺，專案價值高達100億美元，吸引了谷歌、微軟、亞馬遜、甲骨文、IBM等美國科技巨頭競標。
不過，在競標合同過程中，谷歌因為Maven專案遭員工抗議之後，跟軍方的關係微妙，最終退出了JEDI專案的競爭；微軟、IBM、甲骨文等公司迫切想要得到這份百億大單，使出渾身解數，因為誰能拿下這份合同，誰就有可能獨霸未來十年的雲端計算市場。
最新的訊息是：亞馬遜AWS最有可能成為中標，獨吞這塊大蛋糕。
美國科技巨頭已經對這樣的結果表達不滿：無論是從供應商的資質要求還是合同執行條款，五角大樓似乎對亞馬遜有所偏愛，彷彿已經“內定”，而且合同的投標規則極不合理。
另外，亞馬遜CEO貝索斯最近也高調錶示，公司“將會繼續支援”美國國防部，因為“如果大型科技公司都不跟國防部做生意了，這個國家將陷入困境。”
亞馬遜確定不是在故意得罪一眾同行？
▋ 拿下“絕地”收穫百億，贏者通吃獨霸未來十年
JEDI的全稱叫“聯合企業國防基礎設施合同”（Joint Enterprise Defense Infrastructure contract），俗稱“絕地”，主要用於幫組美軍建立一個支援武器系統和機密資料儲存的雲端計算平臺。目前國防部擁有約340萬用戶、大約400萬個端點裝置，JEDI Cloud合同需要重新配置移動應用程式以與供應商的技術相容。
JEDI專案能夠使一家商業雲端計算公司在單一的戰爭雲（a single war cloud）裡，獨自負責託管和分發重大任務工作負載（mission-critical workloads）和軍事機密，然後將其傳送給位於全球各地的美軍作戰人員。
同時，JEDI的合同期限約為10年，執行方式是“贏者通吃”，也即只簽約單獨一家雲服務商。
百億美元、獨家簽約、軍方合作，無論是哪家公司都不能拒絕這樣的誘惑，贏者將有可能獨霸未來十年的雲端計算市場。
今年專案正式對外招標後，谷歌、亞馬遜AWS、微軟、IBM、甲骨文等企業都參與到這份大單的競爭裡面。
在這個過程中，谷歌由於受Maven專案影響，釋出AI使用七原則，最近宣佈主動退出JEDI合同的競爭。
而AWS此前與CIA有合作，幫助中情局打造“私有云”，擊敗過IBM等一眾競爭者，被視為最有可能拿下合同的最強競爭者。
▋ IBM、甲骨文抗議：不應該有人吃獨食
另外幾家競爭者IBM、甲骨文、微軟似乎都已經預設百億美元大單會落到亞馬遜的手中，它們不服的地方在於，合同規定只簽約單獨一家雲服務商非常不合理，並且甲骨文和IBM已經向政府發起了抗議。
早在今年8月，甲骨文向美國政府問責辦公室提交了一份預授權投標抗議書，其中包括五角大樓打算將合同授予單一供應商這一點。IBM在10月12日的競標截止日期的前夕提出了類似的抗議。
它們抗議的不僅僅是政府不公平，更是因為五角大樓把這麼關鍵的專案只交給一個供應商，這會讓任何一個安全專家大跌眼鏡。
甲骨文在請願書中寫道：
“國防部將合同只給單一供應商的方法違反了相關法定和監管要求，與眾多行業專家的觀點相反。專家認為，多供應商的IDIQ（indefinite delivery/indefinite quantity）合同可以為國防部的近期和長期技術要求提供了最有利的方法。
而如今，五角大樓這一做法與多雲環境的市場趨勢相反；與國防部自身宣告強調的靈活性、創新、廣泛的工業基礎以及與不斷髮展的技術保持同步的目標相反。”
IBM與甲骨文站在同一條戰線，IBM在一篇措辭強硬的官方部落格文章中表示：
“IBM知道如何構建世界級的雲。世界上任何企業都不會像JEDI那樣建立雲，將一個專案只交給一個公司，然後一交就是十年。JEDI只考慮了一家公司背棄了國會和政府的偏好，是對納稅人繳稅的不良使用。美國的作戰人員應該得到更好的服務。”
甲骨文和IBM都認為國防部堅持向一個競標者頒發數十億美元的合同將扼殺創新，並給潛在的攻擊者提供一個大型實體目標，從而帶來巨大的安全風險。
谷歌也不高興，發言人在接受Wired採訪時表示，多雲方式最符合政府機構的利益，因為它允許根據正確的工作量選擇正確的雲提供商。並且表示，如果JEDI合同向多個供應商開放，谷歌就會為其中的一部分提交一個“引人注目的”解決方案。
▋ 五角大樓“內定”亞馬遜？迴應：指定多個供應商非常緩慢
IBM和甲骨文的這些指責並非完全沒有根據，五角大樓對亞馬遜似乎的確有偏愛。
五角大樓的投標要求規定，供應商必須擁有基礎設施，有能力將大約340萬五角大樓使用者和400萬臺裝置轉移到雲端、每年從雲服務中獲得至少20億美元的收入，且大部分收入來自聯邦合同以外的其他來源、並有能夠有處理政府最機密的資訊的經驗，以及確保資料中心相隔150英里。
這些規定捋一遍之後發現，只有亞馬遜AWS一家最符合。
當被問到合同的嚴格要求是否經過專門設計，以便只有亞馬遜AWS能夠滿足這些要求時，國防部並未正面回覆。
國防部只是迴應稱，許多商業雲提供商都有完善的線上市場，“促進雲基礎設施的快速應用能力和運營能力”才是他們考慮供應商的重要標準。
為何只設定一家供應商“贏者通吃”？五角大樓認為，僱用多家公司會更復雜，成本更高，安全性更低。在向國會提交的一份報告中，國防部表示如果根據現行的收購法，那麼指定多個供應商將是一個緩慢的過程，“可能會阻礙國防部迅速提供新的能力，並影響企業級雲端計算實現提高作戰人士的效率。”
而對於外界關注的“贏者通吃”問題，五角大樓也做出了迴應：它希望“與眾多雲供應商簽訂合同，以獲取JEDI Cloud合同所不具備的專業能力。”五角大樓曾表示，該方案會分期執行，由兩年基礎交易和後續時段組成，所以說這“十年”的時間並非是完全不變。
具體說，這項合同包括一個兩年的基本交易（base deal），其後是兩個三年計劃，以及最後一個為期兩年的選擇性計劃（2+3+3+2）。在JEDI的草案中，原本是兩年基本交易，跟著五年計劃和三年計劃（2+5+3）這樣一個結構。
但現實的情況是，如果五角大樓真的想在合同執行中間換供應商，勢必將涉及大量的成本，從操作層面上來看不太現實。
也就是說，如果亞馬遜最終獲得合同，AWS可能會有10年的統治時間作為五角大樓迄今為止最雄心勃勃的雲計劃的單一提供商，同時也是這一專案的唯一創新者和主導者。
亞馬遜後院著火：員工抗議把AI技術賣給警方
然而，如何擺平內部員工可能是亞馬遜順利拿下此單生意的最後一道坎。在亞馬遜內部，員工對於貝索斯“跟著美國政府做生意”的做法並不認同。
10月15日，亞馬遜CEO貝佐斯在Wired 25大會上聲稱：“如果大型科技公司都不跟國防部做生意了，這個國家將陷入困境。”在為JEDI合同辯護時，他強調了“做出可能不受歡迎的決定是商業領袖工作的一部分。”
但亞馬遜員工並不買賬。10月17日，亞馬遜的一名員工在Medium平臺匿名釋出了公開信，對亞馬遜的面部識別工具Rekognition正與美國警方展開合作的行為表示擔憂。
Rekognition是亞馬遜於去年11月正式推出的一項技術，可以實時從數百萬張人臉中識別出警方在尋找的人，可以幫助警方追蹤逃犯、被販賣人口等物件。
事實上，亞馬遜並不是唯一一家提供類似“公共場所服務”的公司，位於馬薩諸塞州的 MorphoTrust 就被曝光向 FBI 和其他執法部門提供人臉識別技術。但亞馬遜是第一家向執法部門提供人臉識別技術的大公司。
這位匿名員工在公開信中稱，已有超過450名員工寫信給CEO貝索斯，以示抗議。因為這項技術有“被誇大化使用”的危險，警方有可能濫用這項技術。
早在今年5月，在 ACLU（美國公民自由協會，American Civil Liberties Union，現有會員超過50萬）曝光了這樁買賣之後，包括 ACLU 在內的二十多家非盈利性組織即向亞馬遜 CEO 傑夫·貝索斯上書，要求他停止向警察銷售此係統。
這封信中說，該技術將不可避免被當局濫用，並指控亞馬遜提供“強大的監控系統會違反人權，對社群形成巨大威脅，包括有色人種和移民。警方可能會利用其追蹤抗議者或其他被警方列為嫌疑人的目標，而不僅僅是罪犯”。
2018年5月22日，ACLU寫給貝佐斯的公開信
不要小看員工的反對力量，這股力量很有可能“攪黃”科技巨頭的單子，即使是公司已經成功拿下合同的情況下。
Google可能在這方面很有經驗：今年6月，因員工聯名反對谷歌參與國防部AI專案“Maven”，導致谷歌放棄續簽；今年10月，谷歌宣佈退出JEDI國防部雲端計算合同競標，這次也是因為員工反對。
亞馬遜會步谷歌後塵嗎？目前答案還不得而知。
但如何平衡員工要求公司“不作惡”的呼聲與政府丟擲合作的橄欖枝，已經成為各大科技巨頭必須要處理的問題。
畢竟，比起外界的輿論壓力，內部員工的施壓可能更有影響力，不知道JEDI對於亞馬遜會不會像Maven對於谷歌呢？
參考資料：
https://www.wired.com/story/how-pentagons-move-to-cloud-landed-in-mud/
https://www.wired.com/story/amazons-jeff-bezos-says-tech-companies-should-work-with-the-pentagon/
https://thenextweb.com/google/2018/10/11/amazon-likely-to-win-10b-pentagon-contract-google-ibm-and-oracle-arent-happy/