政策利好,職業教育發展會迎來“黃金時代”嗎?
【編者按】上週,國務院印發了《國家職業教育改革實施方案》。方案強調了職業教育在我國教育體系中的重要作用,明確支援社會力量興辦職業教育培訓,鼓勵發展股份制、混合所有制等職業院校和各類職業培訓機構。
本文分析了《國家職業教育改革方案》裡面的具體內容,並認為職業教育在國家的重視下,將進入快速發展的階段。那麼在未來,職業教育都有哪些發展機會呢?
本文發於公眾號“iEDU投資人俱樂部”,經億歐編輯,供行業人士參考。
上週,國務院印發《國家職業教育改革實施方案》。一時之間,職業教育備受矚目。這份《方案》從我國職業教育體系框架出發,提出建設多元辦學格局,鼓勵社會力量舉辦高質量職業教育,將職業教育提升到一個新的高度,短短几年,職業教育已然搭上發展快車道,那麼2019年,職業教育是否能在職業教育紅利下迎來全面爆發?
下大力氣抓好、沒有職業教育,現代化就沒有教育現代化
這些年,企業與人才錯配現象頻出。 高校畢業生面臨“校招難”,人才市場人才濟濟,心儀工作沒有幾個;企業這邊的需求也得不到滿足,高薪招聘高階技工,結果寥寥。隨著我國產業升級和經濟結構調整的不斷加快,技術型人才短缺的現象越發突出:體系建設不夠完善、職業技能實訓基地建設有待加強、制度標準不夠健全、企業參與辦學的動力不足.....
現代化發展,迫切需要一條高質量、接地氣、可落實的職業教育之路。“到了必須下大力氣抓好的時候”、“沒有職業教育現代化就沒有教育現代化”。 此次《方案》的出臺,充分體現了國家大力建設職業教育的決心。
《方案》要點顯示,改革深化複合型技術技能人才培養培訓模式,更加註重“理論”與“實幹”的結合。針對目前職業教育面臨的問題,從經費、建設、待遇三方面對症下藥,吸引部分普通本科院校嚮應用型高校轉型,打造“雙師型”教師隊伍、啟動“1+X證書制度”,深化產教融合、校企合作,從供給側保證人才符合社會需求,推進資歷框架建設。
改革方向,由來已久
而從我國曆年出臺各項職業教育政策來看,此次《方案》重點架構早有預兆。 早在2014年6月,國務院就印發《國務院關於加快發展現代職業教育的決定》,就提出要“適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接”,到2020年,形成具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。 2015年,《關於深入推進職業教育集團化辦學的意見》出臺,提出到2020年,初步建成300個具有示範引領作用的職業教育集團,基本形成教育鏈與產業鏈融合局面。2018年2月,《職業學校校企合作促進辦法》提出要鼓勵校企合作,希望吸收更多的社會力量。
深化產教融合、鼓勵社會力量進入的呼聲由來已久。對此,新高教集團董事總經理柯霆鈞表示,政府一直以來都對社會力量的參與持鼓勵態度,希望增加社會供給,吸引社會資金,提高辦學質量,從而解決財政投入不足的問題。 從近幾日高教類企業股價連續上漲的行情來看,《方案》出臺後,確實提振了市場的信心。
而慧科研究院院長陳瀅認為,過去一年中,政策多次強調校企合作,本次《方案》的出臺,又一次強調了職業教育在整個國家教育體系中的作用,這會促使更多企業參與到職業教育的發展中。“1+X證書”制度試點工作的提出,更加符合企業對學生知識和技能的要求,其中,“一”是打好紮實的基礎,“X”是面向未來,校企雙方有了更多可選擇空間。
職業教育搭上發展快車道
受一系列政策推動,職業教育迎來高速發展期。據i-EDU統計, 2018年融資68起,已披露的融資金額就超過40億元人民幣。 隨著資本的不斷注入,教育資產證券化熱潮持續,2018年3月,專注於線上學歷教育和職業教育的尚德機構成功在紐交所掛牌上市;職業教育巨頭中公教育作價185億元借殼亞夏汽車,成功登陸A股;2018年11月,財經教育機構高頓教育獲8億元融資。
國金證券教育行業首席分析師吳勁草認為, 職業教育政府一直都在關注,職業院校資本化也已經走在了快車道上。 本次《方案》的出臺,最重要的是緩解了2018年《民促法實施條例送審稿》出臺帶來的悲觀情緒,給行業提供職業院校資本化不會受阻的訊號,提振了市場信心。
“大國工匠”高質量、高發展
高質量發展呼喚更多“大國工匠”,大國工匠的高要求推進培養高質量應用型人才。
陳瀅表示,推動具備條件的普通本科高校嚮應用型轉變,需要教育環節符合國民經濟發展,貼近行業發展趨勢,深化產教融合,做到校企協同育人。因此,在課程設計和教學環節設計的整個鏈條中,要深度貫穿校企合作,把產業需求和企業對人才結構的需求貫穿到人才培養全過程。
《方案》的出臺明確表示政府支援應用型大學的概念,柯霆鈞表示,這次改革是意料之中的事情。 我國社會就業呈現金字塔結構,藍領的工作較多,由於本科生與專科生數量相差無幾,會自然的向職業教育傾斜,因此培養更多動手能力強的應用型人才是職業院校的首推任務。
值得注意的是,《方案》不僅明確要求完善國家職業教育制度體系,還提升了技術工人收入水平和地位,為職校生髮展開路。2019年,隨著《方案》的逐步落實,社會力量的進入,產教融合的深化,從供給端解決就業匹配問題,職業教育的“黃金時代”才剛剛開始。