山東廣電積極申請國家5G試驗網建設

摘要： 3月7日，山東省廣播電視局官網發文“2019年全省廣播電視工作要點”，其中明確提出要做強廣電網路。推進新一代資訊科技應用，不斷提高廣電網路承載能力和智慧化水平。加快“智慧廣電”建設，積極參與“智慧城市”“智慧社群”“智慧鄉村”建設，鼓勵開展多種形式的產業合作和增值性行業應用服務。根據中宣部和全...

3月7日，山東省廣播電視局官網發文“2019年全省廣播電視工作要點”，其中明確提出要做強廣電網路。推進新一代資訊科技應用，不斷提高廣電網路承載能力和智慧化水平。加快“智慧廣電”建設，積極參與“智慧城市”“智慧社群”“智慧鄉村”建設，鼓勵開展多種形式的產業合作和增值性行業應用服務。根據中宣部和全國有線電視網路整合發展領導小組部署要求，做好有線電視網路整合工作，爭取第一批加入“全國一張網”。積極申請國家5G試驗網建設，爭取納入範圍、先行試點。

2019年全省廣播電視工作要點

2019年是新中國成立70週年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。今年全省廣播電視工作總的要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平總書記關於宣傳思想工作的重要思想和全國、全省宣傳思想工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個首要任務，緊緊圍繞慶祝新中國成立70週年這條主線，認真履行“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，牢牢把握正確政治方向、輿論導向、價值取向，堅持穩中求進、守正創新，聚焦鞏固壯大主流思想輿論，聚焦陣地建設和管理，聚焦行業高質量創新性發展，推動廣播電視強省建設，更好地服務新時代現代化強省建設大局。

把統一思想、凝聚力量作為輿論宣傳的中心環節，深入實施“輿論引導能力提升工程”，唱響主旋律、壯大正能量，形成更強大輿論聲勢和濃厚氛圍。

1.做深習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳。始終把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，拓展廣播電視媒體“頭條”和新媒體“首頁首屏首條”建設，精心策劃推出重點報道、新聞評論和新媒體作品，多形態、多角度、深層次地深入宣傳，做到習近平總書記重要思想和風采“天天見、天天新、天天深”。推出一批有分量的專題、專欄、節目報道，深入宣傳闡釋習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，充分展示各地推動改革發展的新舉措、新成績、新變化。抓好《理響中國》《宣講時間》等理論欄目改版升級，做好網路主題宣講，推動學習貫徹往深裡走、往實裡做。

2.抓好慶祝新中國成立70週年宣傳。統籌網上網下，整合資源力量，協調指導廣播電視和網路視聽媒體濃墨重彩做好慶祝新中國成立70週年主題宣傳，充分展示新中國成立70年來特別是黨的十八大以來的生動實踐、偉大成就。做好“壯麗70年·闊步新時代”大型系列主題採訪活動，辦好《我和我的祖國》《座標軸上70年》等專題專欄，突出展示我省經濟社會建設取得的歷史性成就、歷史性變革，激發全省人民愛黨愛國愛社會主義的巨大熱情，更加堅定改革創新、走在前列的信心。

3.做好重大主題活動宣傳。繼續做好新時代中國特色社會主義、中國夢、改革開放再出發、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化等重大主題宣傳。堅持網上網下同向發力、同頻共振，用好廣播電視和網路視聽兩大載體，做好全國和全省“兩會”、紀念五四運動100週年等重要活動的宣傳報道工作。

4.營造現代化強省建設輿論環境。做好新發展理念、供給側結構性改革、高質量發展的宣傳闡釋工作。緊緊圍繞省委、省政府中心工作，圍繞推進新舊動能轉換、打造鄉村振興齊魯樣板、海洋強省建設、打贏“三大攻堅戰”、“雙招雙引”、軍民融合發展、打造對外開放新高地等重大部署、重點工作，精心設定節目欄目，深入挖掘報道，推出一系列更具深度、更有能量的宣傳報道，為新時代現代化強省建設營造良好輿論環境。

堅持以人民為中心的創作導向，實施“新時代精品工程”，認真落實《山東省影視產業發展規劃(2018—2022年)》，進一步繁榮廣播電視和網路視聽節目創作，推出一批叫得響、傳得開、有影響力的精品佳作，鞏固“高原”、力攀“高峰”。

5.抓好系列主題創作生產。以新中國成立70週年、全面建成小康社會、建黨100週年等重要時間節點為座標，加強主題創作扶持引導，完善優秀選題專案儲備庫，研究編制電視劇、動畫片、紀錄片等重大主題創作規劃，分階段、分步驟推出一批優秀主題佳作。繼續實施“百部影視精品推進計劃”，抓好《孫光明下鄉記》《老傢伙》《大運河》《大英雄》《奮鬥吧!青春》《當你老了》《沂蒙山小調》《庫爾班大叔和他的子孫們》《鑄匠》《我們的小康時代》《蘋果熟了》等重點劇目的創作生產和播出，為“魯劇”品牌增添新亮點。全年創作生產電視劇爭取達到15部600集以上，動畫片達到6部1000分鐘以上。推出《國運文脈》《興國之魂》《勳章》《我們美麗的山東》《七十年 追夢人》等重點紀錄片、政論片和專題片。

6.推進廣播電視節目創新創優。堅持“公益、文化、原創”，進一步完善創新創優機制，提升節目原創能力、激發創新活力，把中華文化元素與現代節目形態、組織結構、製作流程和操作規範有機結合起來，研發更多具有中國氣派、齊魯特色的原創節目模式、節目品牌。堅持講品位、講格調、講責任，堅決抵制低俗庸俗媚俗，打造更多“小成本、大情懷、正能量”的節目精品。繼續辦好《美麗中國》《國學小名士》《山東之美》《一張照片》等原創文化節目，推出《成語有戲》《讀給世界聽》等創新節目，進一步做優《調查》《讓夢想飛》《鄉村季風》等品牌節目。辦好《孔子大學堂》《少年中國說》等欄目，打造好“歌唱偉大祖國”等品牌活動。各市級廣播電視臺要積極創新創優，狠抓質量提升，打造更受群眾歡迎的節目叢集。

7.發力網路視聽節目創作。積極參與總局“網路視聽節目提升工程”，爭取獲得更多扶持，推動創作更多優秀作品。繼續辦好“中國夢”主題原創網路視聽節目推選展播活動暨第六屆山東省原創網路視聽節目大賽，進一步壯大聲勢、提高影響。全年入選全國優秀作品數量爭取達5部以上。

8.紮實推動公益廣告宣傳。用好全省優秀公益廣告作品庫，指導各級播出機構下載優秀作品進行展播。組織開展公益廣告徵集評審和集中展播活動，推出更多溫潤心靈、弘揚正氣的優秀作品。加強播出監看和效果評估，進一步提升公益廣告播出實效。

把智慧廣電建設擺上突出位置，實施“智慧廣電建設工程”，引領推動關鍵領域、重要環節的變革重塑，努力構建更高質量、更具活力、更有效率、更可持續的事業產業新體系。

9.打造智慧融媒體。認真落實《縣級融媒體中心省級技術平臺規範要求》《縣級融媒體中心建設規範》，按照省委宣傳部部署要求，發揮廣播電視的內容、技術、渠道優勢，在縣級融媒體中心建設中發揮積極作用。各級廣播電視播出機構積極探索適合自身的融合發展模式，以網際網路傳播和新媒體生產為主攻方向，實現內容、技術、平臺、隊伍、管理融為一體。

10.加快新技術應用。積極運用人工智慧、大資料、雲端計算等新技術，加快傳統媒體迭代升級，全面提升競爭力。以5G為切入點，推進智慧協同的綜合傳播體系建設和媒體融合發展。支援引導各地加快高清技術改造，市以上電視主頻道年底前爭取實現高清播出。鼓勵有條件的廣播電視播出機構開展4K超高清內容製作生產，探索開展8K標準體系建設工作。辦好“閃電新聞”客戶端，打造國內一流的移動新媒體平臺。

11.做強廣電網路。推進新一代資訊科技應用，不斷提高廣電網路承載能力和智慧化水平。加快“智慧廣電”建設，積極參與“智慧城市”“智慧社群”“智慧鄉村”建設，鼓勵開展多種形式的產業合作和增值性行業應用服務。根據中宣部和全國有線電視網路整合發展領導小組部署要求，做好有線電視網路整合工作，爭取第一批加入“全國一張網”。積極申請國家5G試驗網建設，爭取納入範圍、先行試點。

強化改革思維，實施“改革推進工程”，向改革要質量、要效益、要活力，形成全系統協同高效的執行機制。

12.深化體制機制改革。結合機構改革、職能轉變，進一步簡政放權，推進“一次辦好”改革，全面提升服務質量。對接信用資訊體系建設，全面推進行政許可標準化。加快省級廣電體制改革遺留問題解決，紮實推進山東電影製片廠、山東電影洗印廠、山東廣播電視物資供應站轉企改制，配合做好山東電影發行放映集團組建工作。

13.優化產業發展質量。研究制定《關於推進我省廣播電視產業高質量發展的指導意見》，全面優化結構、提升競爭力。加快新舊動能轉換重點任務落實，推進濟南、青島影視文化消費先行體驗區建設。加快推動民營影視企業發展，放寬發展環境、強化政策扶持，培育更多“專、精、特、新”中小民營影視企業。

14.深化播出機構標準化建設。組織開展縣級臺標準化建設“回頭看”，對全省95家縣級臺頻道頻率、廣告播出等情況進行重點監測，嚴肅查處各類違規行為。參照縣級臺標準化建設模式，推動市、區級臺改革發展，進一步提高運營發展能力。持續優化頻率頻道結構，推進頻率頻道品牌化、特色化、專業化和高質量發展。落實財稅扶持政策，開展全面績效管理，加強行業財務指導。

15.加快“走出去”步伐。增強“走出去”意識，積極參與絲綢之路影視橋、中非影視合作、友鄰傳播、電視劇中國劇場等工程專案，把好作品推出去。組織參加香港國際影視展、深圳文博會、孔子家鄉(中東歐)山東文化貿易展等重要節展，加強文化交流和作品推介，努力在電視劇、動畫片、紀錄片輸出上取得新成績。利用好“山東國際線上”平臺，辦好泰山電視臺，向海外傳輸優秀自制節目。

實施“管理優化工程”，落實各級廣播電視管理部門、播出機構、製作經營機構和網路視聽機構責任，強化主管主辦和屬地管理、分級負責原則，堅決把好關口、守好陣地。

16.加強統籌調控。持續整治追星炒星、泛娛樂化、天價片酬、唯收視率點選率等突出問題，嚴把內容關、導向關、人員關、片酬關。加強節目題材把關，嚴格控制偶像類、養成類節目，減少影視明星參與的娛樂遊戲、真人秀、歌唱選拔節目播出量，增加新聞、經濟、文化、科教、生活服務、動畫和少兒、紀錄片、對農等公益節目播出量。持續開展網路視聽節目直播、短視訊專項整治，加大進口內容產品稽核力度。

17.嚴把內容導向。落實導向管理全覆蓋要求，健全完善廣播電視宣傳管理制度。嚴格執行廣播電視“三審”、重播審查、上星綜合頻道節目備案、重點時段重點節目主要負責同志審查簽字、違規節目處理處罰、問題節目公開批評、收聽收看等制度，加強廣播電視節目全流程管理。不斷完善電視劇、動畫片備案公示、審查管理制度。督促指導視聽節目網站嚴格執行總編輯負責制，全面落實網路視聽節目“先審後播”“未審不播”管理制度。用好每週廣播電視宣傳例會機制，辦好監聽監看週報，配合總局建立每季度電視劇工作情況通報制度。

18.強化網路監督。認真落實國家廣播電視總局《關於進一步加強廣播電視和網路視聽文藝節目管理的通知》要求，堅持網上網下統一導向、統一標準、統一尺度，對視聽新媒體平臺播出的節目、視聽網站首播電視劇實行嚴格管理。加強網上未成年人節目管理。管好用好資訊網路傳播視聽節目許可證。持續治理網路視聽領域突出問題，打造清朗網路視聽空間。加強對網路視聽節目直播、短視訊平臺的監管和專項整治，壓實企業主體責任，發現違規行為堅決查處。嚴肅查處整治網際網路電視違規行為。

19.規範廣播電視傳播秩序。(略)

20.加強安全播出管理。圍繞新中國成立70週年、春節、全國和全省“兩會”等安全播出重要保障期，組織開展行業安全大檢查，指導推動各級廣播電視播出機構、網路視聽機構加強力量、周密細緻地做好安全播出工作。

21.提升傳輸保障能力。做好廣播電視設施安全和網路安全保護工作，規範廣播電視安全播出管理制度、工作機制和流程，完善安全播出指揮排程相關技術系統。對全省數字微波線路幹線網進行升級改造，嚴格技術標準、質量要求，提高廣播電視傳輸保障水平。

22.提升監管技術能力。加快推動視聽新媒體綜合監管平臺建設，全面加強對IPTV、網路視聽節目的內容監管，提高實時監控、動態跟蹤的能力，努力建成“全方位、全過程、全覆蓋、全天候”的監測監管體系。

23.推進法治建設。加強與立法部門的溝通聯絡，推進《山東省廣播電視管理條例》立法工作。國家廣播電視總局《資訊網路傳播視聽節目管理條例》制定後，及時制定我省相關政策措施。建立完善境外節目引進傳播、境外人員參與節目製作、未成年人節目管理等制度。

實施廣播電視“公共服務工程”，補短板、強弱項、提質量，豐富內容、完善功能、培育機制，全面優化公共服務、提高社會滿意度。

24.鞏固提升廣播電視戶戶通成效。著力鞏固提升廣播電視扶貧成果，主動協調財政部門，落實補貼貧困戶接收有線電視服務、購買無線數字電視機頂盒所需經費，完成已脫貧仍享受政策貧困戶收看數字電視扶貧任務。建立健全廣播電視扶貧攻堅長效機制，依託廣電網路、廣播電視臺，組建和完善服務網路，為貧困戶收看數字電視節目提供優質服務。

25.推進省級節目無線數字化覆蓋工程。加快推進省級電視節目無線數字化覆蓋工程，做實做細施工方案，儘快完成裝置安裝除錯、單頻網優化調整工作，全面完成85個臺站的工程建設任務。認真做好中央廣播電視節目無線數字化覆蓋運營維護工作。

26.健全應急廣播體系。研究出臺全省推進應急廣播體系建設方案，加快應急廣播“村村響”系統建設，爭取年內再有一批市、縣建設完成、通過驗收，確保到2020年初步建成中央、省、市、縣四級資訊共享、分級負責、反應快捷、安全可靠的應急廣播體系。

堅持新時代黨的建設總要求，以黨的建設為統領，堅決落實管黨治黨政治責任，深入開展“作風建設年”“能力提升年”“工作落實年”活動，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

27.全面提高政治站位。把講政治作為第一位的要求，把忠誠可靠作為第一位的標準，推動全省廣播電視系統增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入系統學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，做到融入靈魂、鑄入血脈。嚴格按照中央部署和省委要求，組織開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。結合紀念新中國成立70週年，開展分層次、全覆蓋的黨性教育。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的意識，落實全面從嚴治黨政治責任，建立健全基層黨組織，不斷提高創造力、凝聚力、戰鬥力。

28.全面推動作風轉變。出臺《關於加強作風建設打造一流機關的意見》，進一步抓作風、改作風、嚴作風。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神，發揚“特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻”的優良傳統，重實際、崇實幹、求實效，大興調查研究之風，堅決摒棄形式主義、官僚主義，精準施策、精準發力，狠抓落實、務求實效，敢想敢闖敢幹，爭創一流業績。領導班子發揮“頭雁”效應，不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。

29.全面提升素質能力。聚焦“四力”要求，實施“幹部隊伍能力提升工程”，加強高素質、專業化幹部人才隊伍建設。堅持實踐鍛鍊和教育培訓相結合，全面提升幹部隊伍政治素質、理論水平和業務能力。舉辦全省廣播電視系統高階培訓班，探索海外培訓，研究出臺更富含金量的高層次人才引進政策。加強行業職業資格管理，嚴格執行播音員主持人持證上崗制度，做好廣播電視編輯記者、播音員主持人資格考試工作。推動播音與主持、廣播影視節目製作、新聞採編與製作、數字媒體應用技術重點專業建設，完成“廣播影視節目製作專業國家教學標準”制定工作。

30.全面抓好工作落實。增強抓落實意識，抓好執行力建設，以抓鐵有痕、踏石留印的精神把工作做好、做到位。開展“工作落實年”活動，建立完善抓重要決策和重點工作推進落實機制。高質量落實中央決策部署和省委、省政府工作要求，切實提升效率、優化質量。加強和規範督查督辦，實行專案式管理、工程式推進，以嚴細深實作風推動重點任務落地、落實。