從政府工作報告看2019“雙創”利好趨勢
2019年3月5日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。多次被提及的“科創板”“創業投資”“融資”“減稅”等關鍵詞背後，透露出政府對2019年“雙創”進一步的支援態度。
李克強總理5日在作政府工作報告時稱，堅持創新引領發展，培育壯大新動能。發揮我國人力人才資源豐富、國內市場巨大等綜合優勢，改革創新科技研發和產業化應用機制，大力培育專業精神，促進新舊動能接續轉換。
升級“雙創”
自2014年9月夏季達沃斯首提“雙創”以來，“雙創”成為了打造成中國經濟新引擎，並在其後數年間持續推進。
2014年9月，那場以“推動創新，創造價值”為主題的論壇上，李克強表示，要在中國960萬平方公里土地上掀起一個“大眾創業”、“草根創業”的新浪潮，形成“萬眾創新”、“人人創新”的新態勢。
其後，為推動“雙創”深入開展，國務院陸續出臺多項政策，地方政府出臺多項相關配套政策，進行扶持。
2017年3月15日，李克強總理在人民大會堂金色大廳會見採訪十二屆全國人大五次會議的中外記者並答問時表示，“雙創”不僅帶動了大量就業，促進創新驅動發展戰略深入實施，它也是一場改革，因為它抓住了“人”這個生產力當中最重要的因素，讓人的聰明才智和活力充分展現出來，讓大家有改變命運、獲得縱向上升的平等機會。
2018年《政府工作報告》中，李克強總理首提“雙創”升級版，並於2018年9月6日國務院常務會議上表示，“打造大眾創業、萬眾創新升級版，不僅要鞏固近年來快速發展的新業態、新模式，還要向更廣闊的領域拓展，使創業創新在更大範圍、更高層次和更深程度上蔚然成風。”
2019年，李克強總理在《政府工作報告》中，進一步將大眾創業萬眾創新引向深入。具體包括：鼓勵更多社會主體創新創業，拓展經濟社會發展空間，加強全方位服務，發揮雙創示範基地帶動作用；強化普惠性支援，落實好小規模納稅人增值稅起徵點從月銷售額3萬元提高到10萬元等稅收優惠政策；改革完善金融支援機制，設立科創板並試點註冊制，鼓勵發行雙創金融債券，支援發展創業投資；改革完善人才培養、使用、評價機制，優化歸國留學人員和外籍人才服務。把面向市場需求和弘揚人文精神結合起來，善聚善用各類人才，中國創新一定能更好發展，為人類文明進步作出應有貢獻。
政策利好
第一財經記者注意到，科創板自首次提出、至此次被寫入政府工作報告，一直作為輿論熱點牽動人心。
2018年11月20日，上海市委書記李強在關於“在上海證交所設立科創板並試點註冊制”的調研中提到，要瞄準積體電路、人工智慧、生物醫藥、航空航天、新能源汽車等關鍵重點領域，讓那些具有新技術、新模式、新業態的“獨角獸”“隱形冠軍”企業真正脫穎而出。
浪潮集團董事長孫丕恕在接受第一財經等媒體採訪時表示，科創板新規落地是好事，實現中國資本市場與美國納斯達克市場的接軌，對技術創新、商業模式創新的企業特別有價值，是國家鼓勵創新、創業很好的平臺。
另一方面，創業公司的樂觀發展成績，也在一定程度上鼓勵相關政策的出臺與落地。胡潤報告(Hurun Report)稱，作為世界第二大經濟體，2018年中國共誕生97家估值超過10億美元的初創企業，相當於每3.8天就誕生一家。這些企業的總體價值達1780億美元（約合人民幣1.2萬億元）。
作為全國政協委員，搜狗CEO王小川對記者表示，建議對科技型民營企業，將應用類科技專案事前資金補助轉變為事後依據成果轉化稅收情況減稅；建議民營企業科技人員同等享受科技成果轉化個稅優惠政策，藉此激勵民營企業科技成果轉化。
可以看出，此次政府從稅收、金融機制、創業投融資、人才培養等方面深入扶持“雙創”發展，使其進一步發揮創新驅動發展戰略載體作用，推進供給側結構性改革，培育經濟發展與科技創新新動能。
責編：劉佳
此內容為第一財經原創。未經第一財經授權，不得以任何方式加以使用，包括轉載、摘編、複製或建立映象。第一財經將追究侵權者的法律責任。 如需獲得授權請聯絡第一財經版權部：021-22002972或021-22002335；[email protected]。