央視315:藥店資質證書豈能如此掛靠?
億歐大健康3月15日晚間訊息,2019年央視3·15晚會曝光了當前社會上存在的醫師證、藥師證租借、掛靠亂象。
由於我國對衛生醫藥等領域建立了執業資格准入制度,只有通過相應的考試,獲得相應的執業資格證,才能具備從事衛生醫藥工作的資格。醫師證、藥師證就是其中之二。
我國《藥品經營許可證管理辦法》第五條規定,經營處方藥、甲類非處方藥的藥品零售企業,必須配有執業藥師或者其他依法經過資格認定的藥學技術人員。但經央視曝光,重慶市不少藥店裡雖然掛有執業藥師證書,可是卻並未發現有藥師在崗。
一位長期從事藥品經銷的業內人士透露,上述情況的藥店其實根本就沒有執業藥師,而執業藥師證是花錢租來的。這也是業內俗稱的“掛證”,即具有執業藥師資格證書的執業藥師,將其行業證件掛靠在藥店中,本人並未出現在藥店中提供藥師服務。如此一來,執業藥師獲取利益,藥店具備經營資質。
北京中醫藥大學法律系教師鄧勇曾指出,現有的藥師制度存在藥師分類混亂、起始學歷要求低、制度缺乏法律依據、權責不明等4方面缺陷。以《中華人民共和國藥品管理法》來說,其第十五條規定中,開辦藥品經營企業所必須具備的條件裡並沒有要求具有執業藥師,也沒有要求具有經過依法資格認定的藥品技術人員。因此,相關監管實施困難,“掛證”亂象叢生。
央視曝光,包括聘證網、獵正網在內打著“醫療掛證服務”旗號的網站,為“掛證”提供中介服務,從而收取不法收入。以獵正網為例,相關工作人員稱,每成功簽約一個執業證書,網站會向租證企業收取3000~6000元不等的中介服務費,由此每月帶來的收入高達100萬元。
更具危害性的地方在於,藥店“掛證”行為由於並未提供真正的藥師服務,因此很容易發生不合理用藥的問題。我國《藥品流通監督管理辦法》中規定,執業藥師或者其他依法經資格認定的藥學技術人員不在崗時,應當掛牌告知,並停止銷售處方藥和甲類非處方藥。不過,即使沒有藥師的指導,消費者仍然可以很輕鬆地購買到處方藥等藥品。
國務院釋出的《“十三五”國家藥品安全規劃》中提出,保障藥品安全是建設健康中國、增進人民福祉的重要內容,但是當前執業藥師用藥服務作用發揮不到位,不合理用藥問題突出。據世界衛生組織統計,全球1/3的人死亡原因是不合理用藥。
雖然我國《醫師執業註冊管理辦法》第十六條規定:“《醫師執業證書》應當由本人妥善保管,不得出借、出租、抵押、轉讓、塗改和毀損。”但在具體落實和執行上,如何才能破除“掛證”亂象,需要努力和思考的地方還有很多。
隨著《“健康中國2030”規劃綱要》的釋出和醫改政策縱深發展,我國醫療服務行業也正迎來一個新的升級階段,即是從“規模”向“價值”的變革。醫療產業與新技術逐漸融合,單純“走量”的醫療專案不再是投資首選,大量“偽需求”將在消費者“用腳投票”下出局……如何能夠轉危為安,借力打力,最終在資本寒冬後的2019脫穎而出?
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