工信部部長苗圩:全面放開一般製造業 加大培育人工智慧等新興產業
25日,工信部部長苗圩在中國發展高層論壇2019年年會上詳細解讀製造業高質量發展路徑,並表示將通過打造高水平開放型經濟促進製造業高質量發展,全面放開一般製造業,全面推動准入前國民待遇加負面清單的制度。同時將加快製造業的結構優化升級,大力培育發展人工智慧等新興產業,培育先進製造業叢集。
“近年來,中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段,勞動力、資本、土地等要素條件發生著深刻變化,傳統增長模式已難以適應經濟發展新常態的要求,迫切需要轉變發展方式,加快轉型升級,這是中國推動製造業高質量發展的根本原因。”苗圩表示,將從增強制造業技術創新能力、加快製造業結構優化升級、促進先進製造業與現代服務業融合發展、營造有利於製造業高質量發展的良好環境四方面發力。
苗圩表示,優化結構是適應生產要素條件變化,推動製造業高質量發展的關鍵所在。加快製造業的結構優化升級,堅持一手抓傳統產業改造升級,一手抓新興產業培育。“在中國的製造業當中,傳統產業佔比超過了80%,改造提升傳統產業具有巨大的潛力和市場的空間。”
苗圩說,下一步將加快處置殭屍企業,加大製造業技術改造和裝置的更新,大力培育發展新能源汽車、新材料、人工智慧等新興產業,培育發展一批先進製造業叢集。
圍繞促進先進製造業與現代服務業的融合發展,苗圩指出,將鼓勵企業開展更多探索,結合業務特點發展網路化協同研發製造、大規模的個性化定製、雲製造等新業態新模式,延伸線上設計、資料分析、智慧物流、遠端運維等增值服務。
今年,我國明確深化增值稅改革,將製造業等行業現行16%的稅率降至13%。苗圩表示,將落實好減稅降負各項政策部署,持續降低各種制度性交易成本,完善智慧財產權保護,增強金融服務實體經濟的能力,建立公平開放透明的市場規則和法治化營商環境。
值得一提的是,下一步將通過打造高水平的開放型經濟來促進製造業的高質量發展。資料顯示,2018年製造業實際利用外資達412億美元,比上年增長22.9%,取消了船舶建造、飛機制造外商准入限制,以及專用車和新能源汽車外商股比投資限制。以汽車產業為例,2018年進一步降低了進口整車關稅。今年1月,美國特斯拉公司在中國投資的上海工廠正式動工,成為首批直接受益者。
苗圩透露,在落實好已有開放政策的基礎上,下一步將全面放開一般製造業,全面推動准入前國民待遇加負面清單的制度,為各類企業平等的參與市場競爭創造良好的環境,吸引更多的企業來華投資和開展業務。(記者 郭倩 班娟娟 王文博)