深圳新規公開徵求意見：隱私場所安監控，最高可罰三萬元
鎖定目標、固定證據、資料分析……在社會治安防控體系建設中，監控攝像探頭等視訊影象資訊系統發揮著重要作用。
記者28日獲悉，深圳市針對現有法律法規在隱私保護、網際網路資訊保安、資訊共享和放管服等方面存在的不足，結合本市視訊影象資訊系統規劃建設和應用管理的現狀，形成了《深圳經濟特區公共安全視訊影象資訊系統管理條例（徵求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），現正公開徵求社會意見。
當前，深圳市正大力推進“雪亮工程”建設，全市新建2萬個一類高清攝像頭，改造2萬多個一類標清攝像頭，在全市城中村新建20萬套視訊門禁系統，實現全部系統的聯網。
然而，隨著系統建設與應用不斷深入，視訊影象建設隱私保護、網際網路資訊保安和資訊共享聯網等問題日益突出。
《意見稿》明確規定，禁止在旅館客房、醫院病房、集體宿舍、公共浴室、衛生間、更衣室、哺乳室等涉及公民隱私的場所和區域安裝視訊影象資訊系統。
單位和個人安裝視訊影象資訊系統應當僅限於滿足自身安全防範需要，應當合理佈設採集裝置的位置、距離，固定視訊影象採集的範圍，不得擅自擴大安裝和覆蓋範圍。
對於違反規定的，由所在地公安機關給予警告，並責令限期改正；拒不改正的，責令停止施工或者停產停業，對個人處2000元以上5000元以下罰款，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以並處2000元以上5000元以下罰款。涉嫌犯罪的，還會被移送司法機關依法處理。
記者注意到，《意見稿》授予公民緊急查閱權。公民因人身、財產等權益遭受到重大損失，情況緊急的，經公共安全視訊影象資訊系統使用單位同意後，可以查閱、調看公共安全視訊影象資訊系統關聯部分資訊，但不得翻拍、複製。確因儲存證據等法定事由需要複製視訊影象資訊的，應當經所在地公安機關批准。
此外，《意見稿》降低了視訊影象資訊系統設計、施工、維修單位的市場準入門檻，明確政府及其有關主管部門是視訊影象資訊系統管理工作的責任主體，規定了資訊查閱、複製和調看要求以及從業單位職責，並設立了嚴格的法律責任。有關單位和社會各界人士可以在4月30日前，通過市司法局官網、信函（深圳市福田區福中三路市民中心C5085室，並請在信封上註明“立法徵求意見”字樣）、電子郵件（[email protected]）提出意見或建議。
採寫︱深圳特區報首席記者 解樹森
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