政策週報 | 網信辦區塊鏈資訊服務備案管理系統上線執行；伊朗中央銀行釋出加密貨幣規則草案，或將...
編者按：本文來自36氪戰略合作區塊鏈媒體“ Odaily星球日報 ”（公眾號ID：o-daily， APP下載 ）
本週，區塊鏈和數字貨幣相關利好政策不斷。
國內方面，新華社發文稱，區塊鏈技術可直接連線消費者和共享經濟提供者；貴州省區塊鏈標準工作組召開第三次會議，對區塊鏈標準進一步修改和完善；合肥市廬陽區：對運用區塊鏈等技術的金融企業，最高給予300萬元獎勵；山東省工信部門將研究扶持區塊鏈等新技術；雲南省政府工作報告：以區塊鏈技術為突破口，全力建設“數字雲南”；重慶渝中區用區塊鏈助力食品藥品監管；浙江台州財政局利用區塊鏈技術推進電子票據改革。
國際方面，美國華盛頓特區提出法案，鼓勵發展區塊鏈技術；伊朗正與八個國家就在金融交易中使用加密貨幣進行談判；伊朗中央銀行釋出加密貨幣規則草案，或將取消去年加密貨幣禁令；韓國電子資訊通訊產業振興會將展示基於區塊鏈技術的結算系統；韓國首爾成立區塊鏈行政服務管理團。
幣市行情
比特幣 BTC 報 3456 美元，7 日內漲跌幅 -3.79%；
瑞波幣 XRP 報 0.30807 美元，7 日內漲跌幅 -3.59 %；
以太坊 ETH 報 106.9 美元，7日內漲跌幅 -8.8 %；
以上幣市行情資料採集時間為 2019 年 2 月 1 日 19 時 05 分。
圖片來源： Investing.com 網站中文站
本週聚焦
國內板塊
一、利好訊息
山東省工信部門將對標南方軟體產業發達地區，認真貫徹落實《新一代資訊科技產業發展規劃》，深入實施軟體產業名城、名園、名企、名品“四名戰略”，研究扶持大資料、雲端計算、人工智慧、區塊鏈等新技術、新業態，切實抓好軟體產業集聚、創新、融合、高階“四個發展”，為山東經濟高質量發展和經濟文化強省建設做出新貢獻。（齊魯網）
貴州省區塊鏈標準工作組召開第三次會議，對區塊鏈標準進一步修改和完善
近期，貴州省區塊鏈標準工作組在貴陽召開了第三次工作組會議，中國電子技術標準化研究院孫琳主持了此次會議，就《區塊鏈應用指南》、《區塊鏈系統測評和選型規範》、《基於區塊鏈的資料交易實施指南》、《基於區塊鏈的精準扶貧實施指南》四項標準展開討論。工作組本次召開的第三次會議是基於這四項標準初稿之上，對相關區塊鏈標準進步一修改和完善。（龍爪大資料
1月27日，新華社發文《共享經濟“突圍”路在何方》。文中表示，新技術總能帶來更多可能性，如區塊鏈技術有可能直接將消費者和共享經濟提供者聯絡在一起，完全取消中間人。 [新華社]
合肥市廬陽區：對運用區塊鏈等技術的金融企業，最高給予300萬元獎勵
日前，安徽省合肥市廬陽區出臺的《廬陽區推動金融業發展扶持政策》指出，在鼓勵金融創新發展方面，設立金融創新獎勵，對在全區範圍內創新開展金融業務並具有較強示範引領的，以及運用大資料、雲端計算、人工智慧、區塊鏈等技術開展金融業務創新並防控風險取得顯著成果的金融企業，最高給予300萬元獎勵。 （安徽商報）
二、推進
網信辦官網釋出通告稱，自1月28日起，區塊鏈資訊服務備案管理系統上線執行。備案主體通過官網填報備案資訊、檢視備案稽核狀態，普通使用者通過官網查詢備案資訊。（網信辦官網）
1月27日，重慶政府工作報告提出，促進智慧產業、智慧製造和智慧城市加速發展。培育壯大智慧產業，一手抓研發創新、一手抓補鏈成群，著力構建“芯屏器核網”全產業鏈。其中在“網”方面要把握以下發展“要訣”：加強物聯網硬體製造、系統整合和運營服務，建設國家物聯網產業示範基地；推進區塊鏈產業創新基地建設等。（重慶晨報）
雲南省政府工作報告：以區塊鏈技術為突破口，全力建設“數字雲南”
2019年雲南省《政府工作報告》指出，雲南將搶抓數字經濟機遇，全力建設“數字雲南”。 雲南省將科學構建數字經濟體系，其中第二點是加快推動數字產業化。支援鼓勵各行各業和個人上雲、用雲，深化大資料和雲端計算的應用。提升電子資訊、通訊與網路等基礎產業，做強雲端計算、大資料、物聯網、人工智慧等新興產業，重點以區塊鏈技術應用為突破口，把雲南打造成為區塊鏈技術應用高地。（雲南網）
中國雄安集團釋出《容城縣填埋場騰退工程專案勘察設計招標公告》：專案內容需以區塊鏈等為基礎
近期，中國雄安集團對外發布《容城縣填埋場騰退工程專案勘察設計招標公告》。根據公告，專案內容需充分考慮數字化、智慧化的要求，以大資料和區塊鏈為基礎，全過程中產生的建築資訊模型（BIM）資料需統一接入新區城市資訊模型（CIM）管理平臺，並通過區塊鏈資金管理平臺進行本專案的全過程資金管理。（中國雄安官網）
由重慶市渝中區政府牽頭，重慶市渝中區食品藥品監督管理局正式宣佈與質數鏈網達成合作，將協助重慶市渝中區食品藥品監督管理局加強對食品藥品的質量監管，利用區塊鏈技術追溯產品生命週期並做好防偽溯源工作。（人民網）
近日，浙江省台州市財政局電子票據管理平臺建設專案順利開標，台州市財政局整合最新技術手段，在票據應用上大膽探索區塊鏈存證，利用區塊鏈防篡改的特性，為相關業務管理和財政監督提供決策依據，同時優化績效管理。
國際板塊
一、利好訊息
隨著伊朗經濟受到美國製裁的打擊，該國轉而慢慢發展虛擬貨幣。該國可能在不久的將來推出首個由政府支援的加密貨幣。這種虛擬貨幣預計可能在1月29日於伊朗首都德黑蘭舉行的“區塊鏈革命”主題大會上宣佈。（Al Jazeera）
伊朗貿易促進組織（TPO）代理主席Mohammad-Reza Modoudi表示，伊朗正在與八個國家就在金融交易中使用加密貨幣進行談判。 這八個國家分別為瑞士、南非、法國、英國、俄羅斯、奧地利、德國和波斯尼亞。Modoudi表示，希望伊朗有能力吸引外國投資者進入該國。（Bitcoin.com）
伊朗央行釋出關於加密貨幣的新法規草案，但仍對在其境內使用數字貨幣加以限制。該銀行於週一在其官方網站上公佈加密貨幣監管框架的“0.0版”，其目的是組織和界定該國正在進行的加密業務的界限。 據推測，央行認可並授權部分加密貨幣，包括比特幣、伊朗即將發行的主權加密貨幣等央行加密貨幣，以及地區加密貨幣。其還授權ICOs、令牌、加密貨幣錢包、加密貨幣交易，以及挖掘利用計算能力生成加密貨幣的過程。伊朗央行法規監管框架一旦實施，將取消去年4月的一攬子禁令，該禁令禁止所有金融機構處理加密貨幣，以防止在貨幣貶值的情況下進一步出現資本外逃。（半島電視臺）
1月25日，美國首都華盛頓參議院提出SB 5638法案，將通過修改現有法律來鼓勵分散式賬本和區塊鏈技術的發展。該法案為分散式賬本和區塊鏈增加兩個新的定義；支援區塊鏈的數字簽名和許可證，併為實施這些標準提供必要的法律認可。目前，美國懷俄明州、俄亥俄州、亞利桑那州、華盛頓特區均在起草或通過支援區塊鏈技術的法案。（Cryptoslate）
二、推進
Circle報告：去年共有287個ICO專案向美國SEC提交了Reg D申請，籌資87億美元
據Circle報告顯示，2018年共有287個ICO專案向SEC提交了Regulation D（Reg D）申請，總計籌集的資金達到87億美元，據觀察，Reg D申請主要集中在第一和第二季度之間，兩個季度合計共有186家提交了申請，佔去年全年的64.8%。整體來看，2018年全年的申請數量相比2017年的44家增加了近5倍，籌資總額也較2017年的21億美元增加了近3倍。一般來說，Reg D的參與者必須獲得“認可”才能進行投資。主要的“認可”標準為：對於個人來說，淨資產超過100萬美元，或者每年收入超過20萬美元；對於公司來說則需要資產超過500萬美元。購買此類產品的投資者將面臨12個月的禁售期。注：美國Regulation D是一個豁免法，SEC允許公司不使用第三方中介直接向特定投資者直接發行證券。（華爾街見聞）
1月27日，韓國電子資訊通訊產業振興會（KEA） 宣佈，將於29日至31日在首爾東大門數碼廣場（DDP）舉行“韓國電子產品展覽會”。屆時將展示以區塊鏈技術為基礎的結算系統。此次展會展示的均為還未在美國國際消費類電子產品展覽會（CES）上公開的韓國企業的革新技術和產品。（韓聯社）
韓國首爾在本月15日成立了首爾區塊鏈行政服務管理團，該團體由21歲到77歲的學生、創業者、企業代表等混合了100多種職業的人士組成。他們將參與以網上投票系統和二手車交易等以區塊鏈技術為基礎的試運營服務並提出使用意見。團體會議會定期於每年的上下半年各舉行一次，直到2020年12月為止。（韓國經濟）
三、監管升級
1月31日，韓國金融監督院（FSS）釋出針對ICO的調查結果。其在2018年9月到11月期間對國內外24個ICO專案（其中2個ICO專案中斷）進行調查。韓國政府認為，應繼續保持ICO禁令，以防止投機性過熱現象再次發生，並對投資者造成損害。調查結果顯示： 1. 通過ICO籌集的資金規模約為5664億韓元（Odaily星球日報注：約合人民幣34.17億元），平均資金規模為330億韓元（Odaily星球日報注：約合人民幣1.99億元）； 2. 儘管政府禁止ICO，但是國內企業通過在新加坡等海外國家設立公司，在韓國進行推廣和開發，並進行ICO； 3. ICO專案白皮書等材料大都用韓文編寫，絕大多數募集資金也都來自於韓國投資者； 4. ICO專案沒有盡到針對開發團隊資訊、財務報表及公司概況等的披露業務，也存在誇大、虛假宣傳等問題。
俄羅斯聯邦委員會（議會上院）主席Valentina Matvienko敦促議員們加快制定數字經濟法案，其中包括一份加密監管草案。根據Matvienko的說法，這些法案已經在俄羅斯議會下院審議了一年，沒有任何重大變化。她敦促議員們找出阻礙法案通過的因素，同時也假設，如果該法案的質量很差，應該重寫。Matvienko表示，俄羅斯擁有實現數字突破所需的所有資料，但法律框架的拖延迫使初創企業尋求其他地方。（Cointelegraph）
調查顯示，只有大約一半的比特幣投資者計劃向美國國稅局報告其損失。前聯邦稅務檢察官Kevin F. Sweeney表示，未能報告投資虧損和收益可能會產生重大影響。Sweeney稱，美國國稅局已明確表示要打擊不報告加密資產的行為，並已開始獲取記錄和資源以追蹤不合規的納稅人。（CNBC）
美國眾議院已通過了一項新法案——《2019年打擊非法網路和偵查販運法案》（H.R. 502），要求美國總審計長調查加密貨幣和線上市場直接促成性交易或毒品交易的方式，並根據研究結果，建議採取監管和立法行動，阻止此類非法使用。據悉，該法案由加利福尼亞州眾議員Juan Vargas於去年6月首次提出。（Cointelegraph）
1月29日，韓國銀行（韓國央行）釋出了一份關於央行數字貨幣（CBDC）的報告。研究人員指出，韓國短時間內沒有必要發行CBDC。如果發行CBDC，不僅會影響貨幣政策等中央銀行服務，還會影響整個金融市場。不過，隨著現金的使用不斷下降，有必要為付款結算環境的變化做好準備。（韓聯社）
據CoinDesk獲得的一份報告草案顯示，伊朗央行（Central Bank of Iran）建議禁止“未經批准的”加密貨幣在該國用於支付。《關於加密貨幣的義務和規則》的報告草案中稱：“任何加密貨幣錢包將只用於持有和轉移加密貨幣，禁止在使用加密貨幣的錢包中整合任何型別的服務。”如果該計劃最終獲得批准，央行將有效地阻止使用未經批准的加密貨幣作為支付手段。然而，報告指出，伊朗央行不會直接限制任何人個人持有或轉讓少量經批准的加密貨幣。（CoinDesk）
荷蘭財政部長Pete Hoekstra近日得到荷蘭中央銀行和荷蘭金融市場管理局回覆的官方建議。建議稱，應該為加密貨幣服務引入許可證制度。財政部長去年初就加密貨幣和區塊鏈向央行和荷蘭金融市場管理局尋求建議。 新許可證制度的提議將要求加密貨幣交易所和錢包提供商監管客戶的交易，如果發現任何不尋常的情況，他們應該向當局報告。公司需要儲存客戶資訊，並在有關部門調查時提交。（Cryptodaily）
歐亞經濟聯盟（EAEU）的執行機構歐亞經濟委員會已經編寫一份關於加密貨幣的報告，以促進該地區的監管。該委員會已成立專家工作組，專家來自各成員國。該報告側重於加密貨幣的定義，以及不同國家的監管例項。歐亞經濟委員會一體化和巨集觀經濟部長Tatyana Valovaya表示，加密貨幣和區塊鏈行業正在變得越來越強大，對它們的研究是很有必要的。（Cointelegraph）
據當地新聞媒體Coin Crunch India報道，印度政府證實，由經濟事務部祕書Subhash Chandra Garg領導的部際委員會（IMC）正在對包含加密監管框架的報告定稿。（Coin Crunch India）