供需矛盾突出，托育市場將走向何方？
【編者按】從2018年以來，早幼教成了教育行業最火熱的賽道之一，其中嬰幼兒托育也逐漸被重視起來。目前，我國託兒所數量極其不足，托育機構嚴重失衡。
本文梳理了我國托育機構發展的三個階段，並從供需、政策環境、行業標準等方面做了分析，提出了未來托育行業發展的4大趨勢。
本文發於“幼教觀察”微信公號，經億歐編輯，供行業人士參考。
隨著國家二孩政策的放開，越來越多的家庭迎來了第二個寶寶。老人退休年齡的延遲，隔代教育觀念的差異、保姆帶孩帶來的安全隱憂等，讓很多夫妻主動選擇將孩子送往託管機構，幼兒托育已經成為中國家庭的剛需。
未來，教育和看護能夠兼得的專業化科學化的托育機構將會越來越多，專業養育並教育3歲以下兒童將成為未來的發展趨勢。隨著資本的大量進入，行業快速發展，卡位戰也即將打響。
幼兒托育服務發展的理由
現代科學研究發現，0-3歲不僅是人類個體神經系統結構發展的重要時期，也是大腦發育快速期，0-3歲早期發展是影響其一生髮展的起點和開端。
從國家角度講，促進0-3歲兒童早期發展具有巨大的社會效益和經濟效益，是政府投資最少、回報率最高的教育事業。
托育服務供給長期處於“政府缺位、市場失靈、社會失職、家負全責”的失衡狀態，既抑制了女性的二孩生育行為，也影響了她們的就業發展。
托育機構發展三個階段
托育機構的增設（1945-1976）
託兒所主要設立在廠礦之中，託兒所對於工人而言主要是社會福利性質，到1956年底，基層託兒所共有5775所。
托育服務體系確立（1977-1996）
1980年11月，衛生部頒發了《城市託兒所工作條例（試行草案）》，確定了我國託兒所制度。
1981年6月，衛生部婦幼衛生局頒佈《三歲前小兒教養大綱（草案）》，提出了託兒所教養工作的具體任務。
1995年全國有各級各類託兒所、幼兒園近45萬所，託兒所比幼兒園的數量要多40%以上。在1995年前後，入園入托率城市達70%，農村達32%。
托育服務體系走向消解（1997-2005）
在這一階段，隨著單位福利制度的瓦解，政府和企事業單位大幅減少了對生育和家庭照料的支援，原有的城市托幼服務體系受到巨大沖擊。政府對幼兒托育的投入嚴重不足，大多數企業迫於利潤壓力也停止提供託兒所服務，3歲以下的托幼機構幾乎絕跡。
托育服務行業現狀
入托率極低，供需矛盾突出
目前全國嬰幼兒在各類托育機構的入托率僅為4.1%，中國城市 3 歲以下兒童的入托率不到 10%，而發達國家3歲以下嬰幼兒的入托率在25%-55%之間。
2016年上半年國家衛計委調查顯示，嬰幼兒托育服務供需矛盾較為突出。超過1/3的被調查物件表示有托育服務需求。全國共有0-3歲幼兒約8000萬。如果按照1/3算，則有2400萬幼兒有托育需求。
政策環境
2016年4月27日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議提出辦好農村學前教育，支援普惠性託兒所和幼兒園尤其是民辦托幼機構發展。
2017年6月13日，國務院副總理劉延東在促進兒童健康發展座談會上強調，要著眼全面兩孩政策實施後的新需求，紮實推進托育服務和普惠性學前教育發展。
2017年6月16日，國務院副總理劉延東在中國人口福利基金會成立30週年座談會上強調，擴大託兒所、幼兒園等公共資源供給，提高群眾滿意度和獲得感。
今年兩會期間，全國政協委員、全國婦聯原副主席崔鬱提案“關於大力發展三歲以下托幼事業，讓‘二孩’生得起養得好”成為焦點。8月1日起，上海各市區全面受理相關托育機構的申辦。
現有制度和標準
2018年6月，《全日制嬰幼兒托育機構服務規範》和《全日制嬰幼兒托育機構服務評價指南》兩項團體標準已經完成徵求意見稿，即將由中國標準化協會制定釋出。
該規範對托育機構的空間設施、保教人數、日常照料乃至活動與遊戲都做出了詳細規範。
2018年4月27日，上海市人民政府印發《關於促進和加強本市3歲以下幼兒托育服務工作的指導意見》的通知，意見指出，將構建政府引導、家庭為主、多方參與的托育服務體系。並對托育機構的選址、功能、人員配置、安全等“軟硬體”提出了具體要求。
托育服務行業發展趨勢
1.資本加速進入，早託卡位之戰即將打響
政策上的多方面迴應，將有力推動市場成熟期的到來，早託卡位之戰即將打響。
2.多元托育機構迅速增長
今年5月，VC SaaS釋出的《中國網際網路幼教行業報告》顯示，從2015年至今，我國幼齡兒童人口基數已經從10800萬人飆漲至11400萬人，在2020年有望突破12500萬人。未來托育服務機構將會快速佈局，滿足嬰幼兒的托育需求。
3.專業託管+早教將成為托育機構未來的發展趨勢
0-3歲是孩子大腦發育的關鍵時期，除了看護需求，家長更希望同時滿足教育需求。未來專業化、科學化的托育機構將會越來越多，專業養育並教育3歲以下兒童將成為未來的發展趨勢。
4.合格教師和看護人員的缺乏問題將成為市場痛點
托育與幼兒園相比，因為服務物件的不同，教得內容會更少一些，看護的比重會更大，所以對從業人員的責任心會提出更大的要求。同時，重視師資培訓、保育培訓的企業將會贏得口碑贏得市場。