“攜號轉網”流程引關注 河南手機號想“跳槽” 還要等一等
河南商報記者吳海舒
伴隨著天津、海南等五省（市）的攜號轉網業務新流程落地，攜號轉網再次成為人們關注的焦點。
跟越來越快的網速相比，攜號轉網的推廣過程相當緩慢。從2010年攜號轉網試點工作開始，到目前已經過去八個年頭，仍僅有部分地區能夠實現攜號轉網，而實現全國推廣，得等到2020年。
攜號轉網難在哪兒？為何推廣起來如此緩慢？攜號轉網將會對運營商和使用者產生多大的影響？
河南實施時間和計劃仍是一片空白
2010年11月，工信部在天津、海南開展攜號轉網試點工作。兩年後，兩地成功攜號轉網的數量越來越少，後來幾乎陷入停滯。截至2013年7月，攜號轉網使用者只有6萬左右，累計成功率僅為0.27%。
2014年9月，第二批攜號轉網試點在江西、湖北、雲南三省落地實施。但由於手續繁瑣，需要到相關運營商指定的營業廳辦理攜轉業務，市場反應同樣冷淡。
近日，工信部發布訊息，率先試行的天津、海南、江西、湖北、雲南五省（市）從12月1日起，推出攜號轉網新業務受理流程，使用者可傳送簡訊進行攜轉資格查詢，辦理完攜轉業務後1個小時內（到下一個整點時刻）即可正式攜轉到新的運營商。
河南省通訊管理局工作人員表示，河南目前沒有接到相關檔案通知，攜號轉網的具體實施時間和計劃還是一片空白。同時，河南移動和河南聯通工作人員也表示，目前沒有接到集團總部的指令，河南的具體實施計劃尚不清楚。
原因
業內人士稱攜號轉網需求很少
中國通訊業知名觀察家項立剛在接受河南商報記者採訪時說，推廣攜號轉網最大的阻力，或是使用者動力不足。
什麼情況下使用者需要攜號轉網？項立剛說，首先，使用者只有一個手機一張卡，且不願意更換號碼；其次，使用的運營商資費太高；第三，運營商服務差異化很大。
項立剛介紹，目前的情況是，用兩個手機的人很多，而且很多手機能夠實現雙卡雙待。就資費來說，自2015年提出“提速降費”後，近年來，多數使用者也能負擔得起兩張卡的通訊費用。而且，除了某些地方網路覆蓋有差異，其他服務的差異很小。
“對攜號轉網的需求很少。”項立剛說，“即使推廣到全國，真正下決定去辦理的人也不會很多。真正有迫切需求時，再複雜的流程也會有人去辦理。”
原因
期待不高、成本不菲使用者和運營商太冷淡
剛工作一年的楚女士，偶爾也會抱怨自己的手機訊號差，網速太慢。但如果真的去辦理攜號轉網，她又有些猶豫：“假如可以辦的話，估計也沒太大必要。因為本來選擇就很少，往外轉的話，就兩個選擇，感覺都差不多，又很麻煩。”
那麼轉網以後，服務就一定更好嗎？
據業內人士透露，轉網以後，短時間內很難實現服務“質的飛躍”，但降低資費還是很有可能。運營商可能會打價格戰拉攏使用者，在使用者來回轉的情況下，看誰把使用者留的時間長，或者與網際網路企業合作推出多樣化的產品，以豐富的內容來吸引使用者。
相對於技術上的難題，攜號轉網高昂的成本更難解決。
項立剛說：“運營商在做這個事情的時候，需要技術系統、使用者管理系統、號碼管理系統全打通，並且需要建伺服器，還需要人工值守辦理。花費這麼多錢，如果沒人去辦，就是一種資源浪費。”
“經過八年的試點，"攜號轉網"一直沒有推廣開，我認為不是流程太複雜，也不是技術難題，而是因為成本高。而且轉的人太少，為了一小部分人的需求，投入如此大的成本，實在是沒有必要。”項立剛說。
趨勢
配套服務也將成為影響人們轉網的一大因素
既然只有一小部分人有攜號轉網的需求，那麼又會如何選擇呢？
三大運營商在手機通訊的資費和服務上表現不分伯仲，寬頻等其他產品的差距卻不小。據業內人士分析，除了日常手機通訊的需求，生活中的配套服務也是人們考慮攜號轉網的一個因素。
32歲的劉先生是鄭州某運營商的老使用者，但是手機和寬頻使用的運營商卻不是同一家。看到攜號轉網有望在全國推廣後，他的願望是將手機和寬頻換到同一家，把所有的業務繫結在一起，既方便，又能減少一點費用。
目前來看，運營商的手機業務已經很難區別高低，比如流量套餐、通訊費用、服務水平，但是使用者對於寬頻等其他配套產品卻有更高的要求，需要持續、高速、穩定的寬頻網路滿足家庭生活的需求。