Facebook可能會面臨香港的起訴
香港平等監管機構表示,如果Facebook繼續隱瞞調查線上種族仇恨所需的資料,Facebook可能會違反香港法律。
平等機會委員會(EOC)有權執行反歧視法律,稱Facebook拒絕交出在當地非政府組織的官方Facebook頁面上釋出詆譭少數民族職位的使用者的聯絡方式。
平機會注意到,根據香港的“種族歧視(調查及調解)規則”,未能遵守提供資料的通知,可處以最高25,000港元(3,200美元)的罰款。
它確認是否要將此案提交司法部。如果它這樣做,並且該部門將其告上法庭,那將是根據香港種族歧視法律首次起訴社交媒體提供者。
案件發生之前,香港聯合會是一個促進該市種族平等的組織,向平等機會委員會報告了2017年非政府組織Facebook頁面留下的一些辱罵性言論。
其中包括主要針對南亞人的貶義詞,並在某些情況下要求對香港的少數民族實施暴力。
這些陳述用中文釋出,包括:
“該死的南亞狗,他們為什麼來香港?他們搶奪了香港的資源。執行懶惰的貪婪的南亞狗,他們都應該死!“
“我們香港人不歡迎你們南亞的狗。”
“你們移民沒有錢,沒有技能,沒有貢獻。你來香港是閒人。我們應該給你什麼機會?我們可以給你一個死亡的機會。“
Unison最初根據15個獨立Facebook賬戶的帖子提出了37起正式投訴,但減少了投訴,以涵蓋平等機會委員會認為符合香港法律規定的犯罪標準的9名受訪者。
根據“種族歧視條例”,煽動對族裔群體的仇恨可歸類為民事罪行,而在較嚴重的情況下則屬於刑事罪行。
“在正常情況下,你知道是誰犯了誹謗罪,”平機會律師彼得雷丁說。“但是使用社交媒體的人可能是匿名的,所以在達到[實施誹謗行為]門檻的地方,我們向Facebook詢問了資料。”
但平機會表示,在書面回覆中,Facebook香港和Facebook愛爾蘭表示,Facebook的所有Facebook使用者資料均由Facebook愛爾蘭持有和控制。該公司在愛爾蘭擁有一個主要的資料中心。
如果他們向某些政府機構(例如警方)提供一些資料,那麼他們為何不向政府資助的法定機構提供執法權力的平機會呢?
Facebook表示,為了向平等機會委員會提供資料,平等機會委員會需要遵守愛爾蘭法律 - 特別是“資料保護法” - 並從愛爾蘭法院獲得釋出資訊的命令。
但是,在提到答覆時,雷丁說:“我們不認為他們對法律的理解是正確的,因為愛爾蘭法律和歐盟法律,從我們對它們的解釋,只適用於歐盟人民和愛爾蘭人民“。
雷丁說,接受Facebook的迴應意味著嚴肅。
“如果Facebook和其他社交媒體提供商被認為在另一個司法管轄區內持有他們的資料,”他說,“這可能會在試圖執行香港法律方面造成巨大差距。”
Facebook確實在某些情況下向政府提供資料。其透明度報告分享了該公司如何與政府和企業互動的資料,顯示今年1至6月,香港政府 - 其平臺擁有367萬用戶 - 要求提供174次資料。報告指出,在56%的案件中,它移交了“一些資料”。
在一份關於平等機會委員會要求的宣告中,Facebook表示:“我們不會容忍Facebook上的仇恨言論和騷擾。我們對此有明確的規定,並會在我們瞭解這些內容和帳戶時刪除違反我們政策的內容和帳戶。我們感謝[EOC]將這些內容和[這些]帳戶引起我們的注意。我們還與許多非政府組織合作,提高公眾對我們反對仇恨言論,特別是種族平等政策的認識。“
它表示它“非常謹慎地”處理資料請求,並根據適當的法律標準對其進行測試。
“如果請求不符合這些嚴格的標準,我們會將當局轉介到其他正式的,合法的政府間合作渠道,例如MLAT流程。”
MLAT是指司法互助條約,兩個或多個國家之間為執法部門分享資訊的協議。香港有許多國家的MLAT,包括Facebook總部所在的美國和愛爾蘭。
雷丁表示,根據自己的政策,Facebook應該遵守EOC的要求。
“如果他們向一些政府機構提供一些資料,例如警方,那麼他們為什麼不向政府資助的法定機構EOC提供呢?EOC具有執法權力?”他問道。
雷丁表示,如果Facebook同意提供資料,它將在香港法律範圍內運作。香港的“個人資料(私隱)條例”規定,如果個人資料與香港的法律程式有關,則“豁免受資料保護條文規限”。
“沒有任何法律可以阻止Facebook向我們提供這些資料,”雷丁說。
香港大學婦女研究中心副教授兼Unison副主席Puja Kapai表示,該案件的重要性超越了社交媒體,並敦促平等機會委員會採取更多措施教育公眾。關於香港少數民族面臨的問題。
Puja Kapai呼籲平等機會委員會採取更多措施打擊線上仇恨言論。
“這是平機會要求加強,說出某些事情,譴責行動,並使用他們的權力......一直排隊等候提出投訴的結果,而EOC認為在他們做任何事情之前是必要的對此,“她說。
Kapai最初向EOC提出有關評論的投訴,他說,Unison的立場是社交媒體只是社會對詆譭少數民族的容忍度的一個重要因素。
我們認為平等機會委員會可以採取公開立場,教育人們利用社交媒體作為仇恨言論平臺的錯誤
香港大學PUJA KAPAI
“我們認為,平等機會委員會可以通過公開的立場來教育人們使用社交媒體作為仇恨言論的平臺,從而做得更多,”她說。
訊息傳出之際,Facebook發現自己被其平臺上的多次爭議所困擾,這些爭議被用來煽動暴力和操縱政治程序,以及破壞公司使用其使用者資料的指責。
今年早些時候,聯合國緬甸人權問題特別報告員稱Facebook曾被用來煽動對該國少數民族羅興亞人的仇恨。隨後的媒體報道在該網站上發現了1000多個帖子和影象的例子,攻擊羅興亞人,根據聯合國的說法,羅興亞人一直是種族清洗和危害人類罪的目標。今年8月,聯合國人權事務高階專員扎伊德·拉阿德·侯賽因呼籲Facebook採取更多措施防止仇恨言論。