改革開放40年,中國郵政業的歷史變遷
改革開放40年,中國郵政業實現跨越式發展。
郵政業尤其是快遞業飛速發展的程序,見證了國家發展的歷史鉅變。
從1980年第一份快件到40年後的500億快件;從1989年第一批機械化分揀線在太原等地郵局上線,到如今自動化分揀線、分揀機器人大批量投入使用;從改革開放初期的一人一車一郵包,到現在的飛機運郵實現“次日達”“當日達”;從第一家專業快遞公司成立時的一枝獨秀,到現在的百舸爭流——快遞航母群“BESTY”初具規模……
正是這一個又一個“一”,中國郵政業一步一個腳印,在改革開放的大潮下勇於探索、闊步向前,攀登上一個又一個新臺階,快遞年業務量連續4年穩居世界第一。
“今年是改革開放40週年,我們要總結經驗、乘勢而上,在新起點上推動改革開放實現新突破。”習近平總書記今年4月在海南考察時作重要講話強調。
那麼,在改革開放的40年曆程中,郵政業在開疆拓土中留下了怎樣的印跡?給老百姓帶來怎樣的影響?在勇闖奮進中積累了哪些寶貴經驗?又如何再出發、謀求新突破?
“中國快遞伴隨著改革開放的步伐成長壯大,到去年年底,我國快遞業務量超過400億件,是1988年153萬件的2600多倍,並在2014年首次超過美國連續4年穩居世界第一。”“您知道中國人平均1秒鐘寄出多少快遞嗎?在2017年,答案是1270件。我國的快遞業務在改革開放初期才從零起步,不到40年時間,就發展到了(快遞業務量)一年400多億件。”中央電視臺《新聞聯播》近期接連向世人播報郵政業的斐然成就。
40年來,郵政業行業發展環境不斷優化,基礎設施建設取得重大進展,人民群眾用郵便捷性顯著提高,行業發展成績舉世矚目。在服務百姓民生、地方經濟和國家戰略中,行業定位也不斷演進——已經成為農產品進城的“直通車”、服務製造業的“移動倉”和跨境電商的“橋頭堡”,成為國家戰略性基礎設施和社會組織系統,在國民經濟中發揮著重要的基礎性作用,為世界提供了郵政改革的“中國樣本”。
尤其是快遞業,從無到有、從小到大,已經成為中國經濟的一匹“黑馬”,成為現代服務業的重要組成部分,成為推動流通方式轉型、促進消費升級的現代化先導性產業,成為新經濟的代表和經濟發展新動能的重要力量,成為世界郵政業的動力源和穩定器,為世界貢獻了快遞業發展的“中國智慧”。
40年來,郵政業的發展消弭了兩個鴻溝——人與人之間的鴻溝、城鄉之間的鴻溝。自古以來,“郵”與“政”緊密相連,在華夏文明五千年文明史中,“郵”的首要功能是“通政”,往往只有身居“廟堂之上”者才能享用。
隨著社會的發展,“郵”演變出“通政、通民、通商”的功能,改革開放以來尤其是黨的十八大以來,郵政業發展一日千里,基礎設施建設不斷增強,郵政服務“飛入尋常百姓家”,真正實現了基本公共服務均等化,消弭了人與人之間的鴻溝;“郵政在鄉”“快遞下鄉”工程又打通了工業品下鄉和農產品進城的雙向流通渠道,讓農村老百姓與城裡人一樣享受便捷高效的寄遞服務,消弭了城鄉之間的鴻溝,讓老百姓享受到了改革開放的巨大紅利。
這一系列卓越成績的取得,離不開中國改革開放的大潮。
1978年12月18日,十一屆三中全會重新確立了“解放思想、實事求是”的思想路線,作出了改革開放這一“決定當代中國命運的關鍵抉擇”,黨的工作重心轉移到社會主義現代化建設上來。改革開放的偉大程序拉開大幕,郵政業的“中國奇蹟”由此開始締造。
從1979年中共郵電部黨組在第十七次全國郵電工作會議明確提出“郵電通訊是社會生產力”的理論判斷,到1998年郵電分營工作完成,郵政和電信開始獨立自主經營,再到2005年,《國務院關於印發郵政體制改革方案的通知》確定郵政體制改革思路為“一分開、兩改革、四完善”,最後到2007年1月29日國家郵政局、中國郵政集團公司在北京人民大會堂舉行揭牌典禮,標誌著改革取得重大進展,政企分開基本完成……郵政體制改革的步伐始終鏗鏘,促進市場主體大繁榮大發展的“戰役”不斷挺進,“以人民為中心”滿足老百姓寄遞需求的目標始終堅定不移。
從1986年12月頒佈《中華人民共和國郵政法》,到1996年啟動修訂郵政法,到2009年新修訂的郵政法頒佈——將民營快遞納入郵政法法律範疇。自此,民營快遞焦慮多年的身份問題得以解決,市場主體的活力得到極大釋放,快遞業發展開始不斷提速。中國郵政業由此形成了國有、民營、合資、外資“同臺競技”,共同謀發展的良好局面,為快遞業年業務量連續4穩居世界第一,讓中國成為快遞大國厚植了肥沃的土壤,奠定了堅實的基礎。
從2009年遼寧省葫蘆島市新開嶺鄉百餘名村民以按紅手印的方式向國家郵政局呼籲在當地修建郵政局所,到2015年首次全面完成8840個空白鄉鎮郵政局所補建工作,共和國曆史上第一次實現了每個鄉鎮至少擁有1個郵政網點的目標。從郵政普遍服務四項基本業務在時代浪潮的衝擊下萌生出新內涵,到其充分發揮“郵政在鄉”作用,積極服務國家政策,厚植黨的執政基礎、確保國家政令暢通、服務國家重大戰略、支撐國家經濟發展和服務百姓民生,郵政業不斷強化政治擔當,不斷踐行“人民郵政為人民”的宗旨,因而獲得行業發展的穩定而強有力的動力源。
從中國對外開放的大門緩緩開啟,到加入WTO,再到2014年全面放開國內包裹快遞市場。從外資快遞企業率先進入中國市場,到中國快遞企業飛速孕育、萌芽、發展、壯大,從一枝獨秀到滿園春色。中國快遞業從本土孕育,紮根中國,在一系列簡政放權的政策中極大地釋放出活力,呈現百舸爭流、千帆競發之態,又將目光放到更遠處,建海外倉庫、開國際航線,不斷走出國門,爭做跨境電商“橋頭堡”。在郵政業領域,開放的領域越來越寬,開放的程度越來越深,市場主體在不同品類、不同層次上各顯其能;與此同時,簡政放權的力度越來越大,科學治理體系日漸完善,寄遞市場更具活力。
這一系列卓越成績的取得,離不開郵政業從業者們敢闖敢幹、砥礪奮進。
這離不開管理者們不斷轉變觀念、緊跟時代步伐,以包容審慎的態度培育繁榮的寄遞市場,以科學有效的管理手段護航行業安全健康發展。這離不開行業先行者們敏銳而大膽地投身改革開放的洪流中,敢闖敢幹,在寄遞需求旺盛的肥沃土壤中培育出一棵棵參天大樹,在市場的空白處開拓出一片嶄新的天地。這更離不開行業從業者們,他們勠力同心,腳踏實地,用敬業和努力為百姓提供便捷、高效的寄遞服務,用熱血和韶華書寫著改革開放在郵政業的“中國奇蹟”。
四十載驚濤拍岸,九萬里風鵬正舉。四十年成就令人振奮,下一個四十年令人嚮往。在改革開放的大浪潮裡,郵政業不斷摸索、備嘗艱辛方取得累累碩果,絕不能躺在“功勞簿”上故步自封,仍當鼓足風帆,高擎黨的領導和改革開放的大旗銳意前進;決不能被既往經驗絆住手腳,仍當敢為人先,沿著“解放思想、實事求是”逢山開路遇水架橋;決不能忘記奮鬥不止的“初心”,仍當“以人民為中心”,以滿足人們美好的寄遞需求為落腳點和出發點,始終為民謀福利。
在改革開放第四十個年頭,一場意義更加深遠的改革攻堅戰打響了,為進一步調動人民的積極性和創造性,解放和發展社會生產力注入強大動力。
新時代正是郵政行業建功立業、大有可為的黃金時代,郵政業迎來大有作為的重要戰略機遇期和快速成長階段。實現建成與小康社會相適應的現代郵政業,實現從郵政大國向郵政強國的轉變,絕不會一蹴而就,而是需要一個艱辛、探索、向上的過程。行業從業者應當以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,秉承一股子氣、一股子勁,強短板、補弱項,進一步深化落實供給側結構性改革,迎難而上、披荊斬棘,才能實現行業高質量發展,闖蕩出一片更加廣闊的新天地,才能成為實現中華民族偉大復興的中國夢的鼓點與推動力,才能擘畫發展新徵程,開啟美好新未來。