新華社:學校管理手機使用 是厲行禁止還是分類規範？
“抬頭不看黑板，低頭只顧手機。”隨著智慧手機在未成年群體中的廣泛普及，智慧手機在校園裡的使用擾亂了正常的教學秩序，而學校的一些管理措施也受到學生、家長的質疑和挑戰。記者調查發現，手機的校園管理已成為中小學校普遍性難題。
校園裡的手機使用之“亂”
“開學後，孩子一直說要買臺手機，我很猶豫到底該不該買。”長沙市一名初二學生家長黃女士告訴記者，如今的智慧手機不光只是通訊工具，還具備拍照、上網、社交、遊戲功能，這讓黃女士非常擔憂。
“手機攀比”之風也在校園裡瀰漫。“之前給孩子買的是小米手機，後來孩子說別人都用‘蘋果’，為了不讓他有自卑心理，我把自己的蘋果手機給了他。”家長周旻說。
“我一直不同意給孩子買手機，結果他拿零用錢租手機，已經被我發現了好多次。”一位家長非常苦惱。
上課玩、下課玩、自習玩，散步玩、吃飯玩、睡覺玩……“學生對手機越來越依戀，只要有機會就偷偷地玩，老師防不勝防。”珠海市一位中學老師張瓊說，過度沉迷於手機，不僅對視力不好，還消耗精力，虛度學習時光。
手機裡各種App應有盡有，部分學生不僅寫作業用手機上網搜尋答案，就連考試也用手機作弊。更讓人擔憂的是，黃色簡訊、淫穢小說、色情 ofollow,noindex">視訊 、暴力遊戲在手機裡“無限制”傳播，成了未成年人接觸網路不健康內容的主要渠道。
“一些學生喜歡使用暴力，在校園裡拉幫結派恃強凌弱；面對老師善意批評記恨在心，不顧事實在網上造謠誹謗；崇尚明星羨慕網紅，追捧虛榮奢靡價值觀……網路上資訊混雜容易衝擊孩子的人生觀、價值觀，造成認知的混亂。”湖南師範大學教授丁加勇說。
“中小學生使用智慧手機干擾了校園、課堂秩序。”長沙市周南梅溪湖中學校長葉雙秋說。
手機校園管理面臨“尷尬”
很多家長抱怨，作為父母很難斷了孩子帶手機進學校的念想，為什麼學校不多加引導來妥善管理呢？
學校也是“有苦難言”。長沙市一位中學老師告訴記者，如今部分中小學都明文規定不準帶手機進課堂，要求孩子自覺上交手機。“有的學生上交一臺假手機，把真手機留在身上使用。學校能用的方法無非是突擊檢查，一旦發現沒收代管，但學生私自帶手機的情況還是屢禁不絕。”
學校管理手機的探索之下，一些扎眼新聞也屢屢出現。比如有學校安裝手機訊號遮蔽儀，結果誤傷周邊居民不能打電話；某中學要求如果學生帶手機到學校不上交，一旦被發現就要銷燬，結果引來一邊倒的譴責，甚至遭到家長索賠……
“還有學生和家長搬出‘物權法’，控訴學校無權剝奪手機的使用權。”長沙市一名中學班主任說。
“校園都有固定電話，學生和家長可以通過電話溝通。”葉雙秋表示，手機，尤其是智慧手機，並非低齡學生上學的必需品，而孩子通過手機接觸外界一些閒散人員、網上不良資訊，則給校園的管理造成隱患。
多位受訪中學教師指出，從執行上來說，學校每天對學生進出學校都進行檢查不現實，易引發衝突。而且從法律責任上來說，手機應由誰保管、一旦出現問題責任如何解決，都是面臨的難點，各個學校至今仍未形成一個有效的管理辦法。
“為了安全起見，一些學校雖然明面上‘禁機’，實際上是‘睜隻眼閉著眼’，只要孩子不太過分就行。”長沙市一名中學班主任孫老師說。
校園手機管理還應“疏堵結合”
不少家長指出，網咖裡電腦上網對未成年人尚且有綠色網路、年齡等法律限制，而智慧手機上網卻沒有相應的保護措施，應鼓勵研發有通訊功能、學習資源的“學生手機”，通過內容篩查、功能限制、時間限制等防止孩子沉迷，給網路不良資訊加上一層“過濾網”。
近日，法國國民議會通過一項在幼兒園、小學和初中校園禁止使用手機的新法令，即使是休息時間也不例外。而美國、德國、英國、日本等國也已通過立法，或明令禁止學生將手機帶進校園或課堂，或規定在教師和家長的引導下學生才能使用手機。21世紀 ITPklWYmYDO5IDNy0DZp9VZ0l2cmYiJ05WZkVHdzZkMl42Yu02bj5SZy9GdzRnZvN3byNWat5yd3dnRyUiR" target="_blank" rel="nofollow,noindex">教育 研究院副院長熊丙奇認為，立法禁止未成年人在校園使用智慧手機，用法治思維建設現代學校管理章程，讓學校有一個可以參照執行的法理依據，或許值得借鑑。
丁加勇認為，禁帶手機只能治標，正確引導學生使用手機才是根本。對於在網際網路時代裡成長起來的孩子，全面禁止學生使用手機並不現實，應該加強孩子的網路素養教育，讓他們具備更強的辨別力、自制力，學會自我管理，將手機變成學習和生活中的有益工具。
“對於手機在校園的規範化管理，不能‘一刀切’，針對不同年齡段的學生進行分類規範。比如小學生和初中生自律性較差，可以禁止帶手機；高中生和大學生自律性較強，有社交需要，可以分時段使用。同時也要注意‘有堵有疏’，比如開設資訊課、校園網咖等，給予資訊時代下的孩子正常接觸網路的渠道。”葉雙秋說。