谷歌經濟政策主管科恩聽證會實錄：我們為持續創新的業績感到自豪
騰訊科技訊 7月17日訊息，據國外媒體報道，當地時間7月16日，谷歌經濟政策主管亞當·科恩（Adam Cohen）出席聽證會，就谷歌為消費者和企業提供的價值，谷歌在研發方面的進展，投資狀況、新業務的形成和競爭情況以及科技行業對美國經濟增長的廣泛貢獻等四個方面進行了深入闡釋。
據悉，這場聽證會主題為“網路平臺與市場力量，第二部分:創新與創業”，在眾議院司法委員會的反壟斷小組委員會舉行。
科恩在聽證會上指出，谷歌通過一系列產品和服務為全美各地的廣大消費者和企業提供了重要價值，也是研發方面的最大投資者之一。
科恩表示，谷歌的前僱員們已經建立2000多家初創企業，自己也在更多領域與其他大型科技公司競爭，涉及作業系統、移動裝置和應用程式、語音助手、人工智慧和機器學習、虛擬現實、企業服務、雲端計算、辦公應用、數字廣告、交通、視訊共享等諸多市場，為經濟增長帶來了更多貢獻。
以下為科恩的聽證會實錄：
西西林主席、森森布倫納高階成員和尊敬的委員會成員們：
感謝你們今天有機會來到這裡，討論有關競爭、創新和美國經濟活力的重要問題。
我是谷歌經濟政策主管亞當·科恩，主要負責反壟斷問題的公共政策工作。近十年來，我一直在與世界各地的政府、立法者和監管機構合作，探討科技行業以及我們自家產品和服務的競爭性。
谷歌成立於1998年，由兩個擁有偉大想法的學生建立：組織全球資訊，使其隨手可得，隨處可用。在最初，谷歌的搜尋結果只是一個網頁上的10個藍色連結。20年後，我們為使用者提供了更豐富的搜尋結果，包括問題的直接答案、使用者搜尋地址時在地圖上的精確定位，以及有關航班、產品和一系列其他資訊的直接連結。
作為一家負責任且成功的公司，我們深知討論公司如何運營和競爭的重要性。我們定期與政府合作，討論我們的產品、服務和業務。在我今天的證詞中，我將著重於我們希望委員會審議的四個關鍵領域：1.我們為消費者和企業提供的價值所在；2.我們在研發方面的進展；3.投資狀況、新業務的形成和競爭情況；4.科技行業對美國經濟增長的廣泛貢獻。
谷歌對消費者和小型企業的價值
谷歌的產品和服務包括搜尋、谷歌廣告、Android、谷歌地圖、Gmail、YouTube、谷歌雲服務、Chrome瀏覽器、谷歌照片、Nest和Pixel裝置等等，為全美各地的廣大消費者和企業提供了重要價值。我們堅信有必要對美國經濟進行投資。2018年，我們的工具和產品為全美數百萬企業、網站出版商以及非營利組織創造經濟總額3350億美元，我們為此感到自豪。那些曾經在當地或區域市場經營的公司現在開始逐步面向國內和國際客戶。成功的故事不勝列舉，但這裡有三個典型例子:
（1）位於喬治亞州的Okabashi在Google Shopping開展商品銷售活動，並使用谷歌資料分析Google Analytics來監控其網路流量，利用Google My Business來測試客戶滿意度。目前Okabashi已發展壯大到200名員工，售出3500多萬雙鞋。
（2）位於羅德島的傳統遊戲製造商和批發商Crisloid利用谷歌廣告尋找新客戶。他們已經經營了70年，他們說自己在谷歌廣告上的投資獲得了500%的回報。
（3）位於威斯康星州的老牌企業Skinny Sticks Maple Syrup利用谷歌廣告推出了一項活動，目標人群是尋找純楓糖漿或類似產品的人。現在，Skinny Sticks每個月將11072升楓糖漿銷往6個國家的顧客，而且這一數字還在不斷增加。
從更廣泛的商業領域來看，自2001年以來美國傳統媒體廣告佔GDP的比例下降了約25%，這是因為數字廣告對使用者更重要，對商家更有效。最近的一份報告顯示，廣告商在平面廣告上花費5美元才能達到在數字廣告上花費3美元的效果。營銷價格更低的好處直接流向來企業和消費者。
谷歌產品和服務的積極影響還來自我們對美國經濟的直接投資。去年，我們在美國僱傭了1萬多人，並在全國各地資料中心和辦公室投資了90多億美元。我們在美國市場進行擴張，尋找新的人才，改進我們提供的產品和服務，確保我們的業務能夠適合所有消費者。今年2月，我們宣佈今年在美國境內的資料中心和辦公室再投資130億美元，在14個州進行大規模業務擴張。這些新的投資將使我們有能力僱用數萬名新僱員，並使我們能夠在俄亥俄州、俄克拉荷馬州、南卡羅來納州、內布拉斯加州、內華達州、德克薩斯州和弗吉尼亞州等地創造1萬多個新的就業崗位。有了這些額外的投資，谷歌現在的辦事處將遍佈24個州，資料中心遍佈13個州。
谷歌的研發和創新
科技公司是美國在研發方面的最大投資者，也反映出競爭激烈。谷歌去年在研發和相關領域投入214億美元，是2013年的三倍多。
我們的持續投資促進來創新，不斷改善我們自己的產品和服務。它們還支援和加速來其他市場參與者的創新。我們與廣大的開發人員社群共享研究成果和新技術，以用於他們自己的應用程式和服務。在過去三年裡，我們已經發表了5000多篇研究論文，單單過去三年就發表了2000多篇，涉及演算法、分散式系統、機器學習、機器人、隱私和安全等諸多領域。我們擁有諸如Android、TensorFlow和Chromium等開源技術平臺，也是GitHub最大的開原始碼貢獻者。
我們致力於推動電腦科學和工程工作，開發並改進應用程式。我們正在開拓人工智慧和機器學習的應用領域，從檢測癌症到提高汽車安全性無一不有。我們的團隊正在改善城市和農村地區的網際網路及移動連線。我們的科學家和工程師正致力於從晶片設計到量子力學等其他先進領域研究。一年一度的谷歌科學博覽會（Google Science Fair）為來自全美和世界各地的學生提供了彼此分享實驗和研究的機會。
新投資、新業務的形成和競爭環境
就整個科技行業而言，我們繼續看到風險投資活動創出歷史新高，8000多家風險投資支援公司所籌集的資金超過500億美元。
去年的融資總額為1300億美元，達到10多年來的最高水平。同樣，在過去的30年裡，科技行業的商業形成率和就業創造率都是全國最高的。最近的一份報告中指出，接受調查的初創企業中有69%成功籌集了資金，計劃招聘的人數達到了5年來的最高水平。
谷歌的前僱員們已經建立了2000多家初創企業，美國仍然是所謂的“獨角獸”企業的故鄉。今年第一季度，有147家美國私營企業躋身這一行列，再創歷史紀錄。今年第一季度，這些公司的總市值達到5820億美元，也是有史以來的新高。在過去的十年裡，“獨角獸”企業榜單中誕生了AirBnB、Lyft、Pinterest、Plaid、Reddit、Square、Stripe、Snap、WeWork、Uber等知名公司。在美國經濟中，這是一個無與倫比的新業務成功率，在許多領域創造出一批與成熟技術企業進行競爭的新公司。
除了新公司的競爭，我們還在廣泛的商業活動中與其他大型科技公司競爭。競爭涉及許多現有和正在開發的領域：作業系統、移動裝置和應用程式、語音助手、人工智慧和機器學習、虛擬現實、企業服務、雲端計算、辦公應用、數字廣告、交通、視訊共享等等。
在我們的核心搜尋業務中，消費者有一系列服務和產品可供選擇：比如必應、DuckDuckGo、雅虎等等。專業的搜尋服務非常強大。
包括亞馬遜、eBay、Kayak、Travelocity、Yelp等競爭對手也是如此。例如去年的一項調查顯示，54%的美國產品搜尋是從Amazon開始的，在過去的幾年裡，開發有競爭力新搜尋服務變得更加容易。服務門檻很低，他們會使用標準化資料格式將產品清單放到網上。同樣的情況也適用於航班、酒店和餐飲等其他市場。
科技行業對經濟增長的更廣泛貢獻
數字經濟的增長為全國各地帶來了經濟機遇。這對工人、企業和消費者都有好處。（1）科技行業為美國提供了約1200萬個就業崗位，相當於美國勞動力總數的7.6%，是新增就業的重要來源；（2）2018年，科技/電信/電子商務領域的服務和產品價格下降了0.8%，而其他私營領域則上漲了3%；（3）去年，科技/電信/電子商務領域的就業增長超過了其他私營部門，從2.1%增長到4%。
結論
當然，即使進步和創新不斷擴大，健全的監管框架也有助於確保我們的社會和經濟繼續受益於新技術。現行很多規則適用於技術產品和服務，包括反壟斷、廣告標準、版權、隱私和消費者保護。