FB公共政策主管佩羅特聽證會實錄：投入3萬人來保護使用者安全
騰訊科技訊 7月17日訊息，據國外媒體報道，當地時間7月16日，Facebook公共政策主管馬特·佩羅特（Matt Perault）出席聽證會，就Facebook產品和服務所面臨的激烈競爭、Facebook對創新的投資進行了發言。
據悉，這場聽證會主題為“網路平臺與市場力量，第二部分:創新與創業”，在眾議院司法委員會的反壟斷小組委員會舉行。
佩羅特在聽證會上指出，由於數字平臺的門檻很低，Facebook的產品和服務面臨著來自世界各地的激烈競爭。而所面臨的激烈競爭壓力促使起不斷髮展和試驗新的想法和方法，投資於更多創新，也幫助了更多美國小企業與Facebook一同成長。
以下為佩羅特的聽證會實錄：
1.介紹
西西林主席、森森布倫納高階成員和小組委員會各位尊敬的成員，感謝你們今天有機會出席聽證會。我是Facebook的公共政策主管馬特·佩羅特。我在這家公司已經工作了八年時間，職責重點是競爭和經濟政策。今天能在這裡討論這些重要問題是我的榮幸。
Facebook是一個典型的美國故事。公司成立於15年前的一間大學宿舍，從那時起，我們改變了世界各地的人們溝通、聯絡和分享的方式。我們深信競爭和創新等價值觀是美國經濟成功的基礎。正是因為這些共同的價值觀，Facebook才能從一個宿舍的想法發展成為一家充滿活力的成功美國公司，如今在全球擁有近4萬名員工。
我們的傳統是發明和迭代。我們不斷改進我們的服務和產品，包括引入新功能，使人們更緊密地聯絡在一起，並幫助他們保證安全。正是這種創新精神促使我們不斷開發改進我們的免費服務和產品家族，全球現在有數十億人使用這些服務和產品與親朋好友聯絡。Facebook還為各個企業提供了以更低價格打廣告、發展業務和與客戶互動的機會。我們認識到，我們的工作仍然在路上，我們致力於應對保護客戶所面臨的各種挑戰。但我們為迄今為止所取得的成就感到無比自豪。
2.美國數字經濟中的創新與競爭
Facebook對於能夠成為美國創新經濟的一部分感到自豪。數字行業是一個快速發展且充滿活力的領域，競爭十分激烈。在過去七年中，在人工智慧和虛擬現實等革命性技術的推動下，技術投資的增長速度遠超過了其他領域，而我們在這兩個領域都做出了重大貢獻。在過去十年中，各種創新數字平臺為支付、運輸、旅遊、食品、零售和娛樂等行業的消費者帶來了不計其數的成果。這些新入行者的成長和成功顯示出數字市場的活力、美國創新生態系統的健康狀況，以及給消費者和數以百萬計企業所帶來的價值。
（1）我們的產品和服務面臨著激烈競爭
在美國和世界各地，讓使用者連線、發現、交流和分享的新應用一直在不斷湧現。在提供的所有產品和服務方面，Facebook都面臨著激烈的競爭。舉幾個例子，Twitter、Snapchat、蘋果、iMessage、Pinterest、Skype、Telegram、Viber、谷歌、YouTube和亞馬遜都提供照片和視訊分享、訊息、廣告以及其他與Facebook競爭的服務。
我們面臨的競爭不僅僅是在美國市場。我們在世界各地都有競爭對手，尤其是中國的微信和TikTok。TikTok推出不到三年，下載量超過10億次，是2018年全球下載量最多的iOS應用。
使用者越來越多地將時間分散在更多服務之間。高速網際網路連線成本的降低，以及個人裝置資料處理能力和儲存空間的增加，使得人們可以輕鬆在不同應用程式之間切換、新增新應用程式或同時使用多個應用程式。普通智慧手機使用者的手機上通常有80多個應用程式，每個月會使用其中的近40個。由於許多服務價格低廉甚至免費，使用者可以隨時嘗試新技術。如果使用者不喜歡某個產品或體驗，他們可以放棄它並探索其他無數產品。這使得Facebook提供的每一項產品和服務都面臨激烈競爭，並迫使Facebook開發新功能來吸引和留住使用者。
（2）關於廣告收入的競爭很激烈
廣告業的活力令人難以置信，爭奪廣告支出的競爭也越來越激烈。當決定在哪裡投放廣告時，公司比以往有更多的選擇。幾十年前的公司選擇很有限，而今天有許多不同的廣告渠道和平臺，數以百計的公司提供廣告服務。
由於這種競爭和選擇的多樣性，廣告商將他們的預算分散到多個渠道和渠道。如今，在美國新增的線上廣告支出中，只有不到四分之一流向了Facebook。為了吸引廣告商，我們必須不斷展示在我們平臺上投放廣告的價值。
由於廣告業務，Facebook能夠免費提供幾乎所有的消費者服務。數百萬美國人使用Facebook與他們關心的人聯絡。最近的研究表明，儘管Facebook免費提供這些服務，但它們提供了巨大的消費者剩餘價值。
（3）較低門檻使新入行者能夠有效與老牌公司展開競爭
持續競爭讓我們保持警覺，併成為推動我們創新的強大力量。畢竟，科技行業是一個主要參與大起大落的行業。我們繼續見證和體驗著一個正在經歷鉅變的行業，歷史也表明，很難預測哪些線上公司將在未來幾年蓬勃發展。雖然我們今天取得了成功，但我們不能保證繼續取得成功。無論是Facebook還是科技行業的任何一家公司，都不能滿足於現有的成就，我們也從不把所擁有的客戶視為理所當然。
這一點尤其正確，因為數字平臺的門檻很低。相比於工業產品，基於軟體的服務推出更快捷、更廉價、更易於開發並被使用者接納。推出一款新的移動應用程式或線上服務通常只需要最少的人員、資本投資和基礎設施。隨著雲端計算的興起，年輕公司不再需要建造昂貴而複雜的資料中心；它們可以租用並擴充套件計算能力，從而大大縮短創業和發展業務所需的時間和資金。新入行者可以通過應用程式商店將應用程式輕鬆分發給數百萬人。
3.Facebook對創新的投資
15年前上線時，Facebook具有革命性和開創性，今天我們仍在努力保持這種狀態。我們所面臨的激烈競爭壓力促使我們不斷髮展和試驗新的想法和方法。我們每天都在努力開發下一代技術，這些技術將改變未來人們聯絡和溝通的方式。我們知道，如果我們不繼續改進，我們的競爭對手就會繼續改進，我們就會失去我們的使用者和廣告商。
（1）Facebook為人們提供了連線、分享和建立社群的創新方式
當Facebook最初問世時，網站內容主要由每個使用者的文字詳細資訊組成。現在，我們通過Facebook的一系列產品和服務提供了令人難以置信的各種功能。Facebook使用者可以建立新內容、閱讀新聞、聽廣播或觀看現場視訊、玩遊戲、與企業建立聯絡、買賣自己的產品、支付、組織團體和活動，以及為重要事業籌集資金等等。WhatsApp提供包括語音和視訊通話在內的安全通訊服務。Instagram提供以照片分享為中心的社交體驗，並提供相應的連線和建立工具。Facebook家的產品不僅限於軟體，還包括Portal和Oculus等硬體。在每一個領域，我們都面臨著眾多競爭對手。我們為自己的發明和創新、為自己產品和服務的巨大進步感到自豪。
為消費者提供最高質量的功能和最佳體驗是我們工作的核心。我們提供創新服務，讓人們用這些服務與他們的朋友、家人和社群聯絡和分享。自2004年上線以來，Facebook推出了一系列新產品和新功能，包括News Feed(2006)、Like 按鈕(2009)、視訊通話(2011)、即時通訊Messenger(2011)、Safety Check(2014)、Instant Articles(2015)、Facebook Live(2015)、Marketplace(2016)、p2p支付(2017)、personal funding isers(2017)、Watch(2017)和Watch Party(2018)等諸多功能。我們建立了新聞訂閱和Like按鈕等開創性的功能，它們已經成為其他公司和應用程式的範本，我們的想法被其他公司一再使用。
（2）Facebook正在投資創新
為了保持相關性，Facebook在研發上投入巨資，以改善使用者體驗。去年，我們把近20%的收入用於創新投資。我們在人工智慧、增強現實、虛擬現實、節能資料中心等領域作出了重大創新和貢獻。
為了分享我們的人工智慧研究和學習，我們將最成功的人工智慧開發工具之一PyTorch開源。現在任何人都可以免費使用PyTorch，降低了其他公司開發人工智慧技術的困難。我們還發布了Pythia，這是基於PyTorch、專為視覺和語言任務設計的深度學習框架。Pythia使研究人員能夠快速構建、重現和標準化人工智慧模型。同樣，我們正在共享模擬平臺AI Habitat，這是Facebook人工智慧研究中心建立的一個新模擬平臺，旨在訓練真實感3D環境中的虛擬機器器人。我們在Facebook Open Source和GitHub上為開發者提供了數百個類似專案，我們在這些網站上有成千上萬的追隨者。
除了技術領域的進步，我們的創新還提升了使用者的社群意識。我們的危機應對Crisis Response功能允許人們使用安全檢查Safety Check讓家人和朋友知道他們是安全的。該功能還允許使用者學習和共享有關正在發生的事情以及如何幫助受影響社群恢復的資訊。安全檢查已經在1400多場危機中被啟用，僅在2018年，使用者就在80多個國家的300多個危機中使用了Facebook的危機應對功能。
我們開發了慈善捐贈工具，讓使用者可以很容易地在Facebook上為他們直接關心的事業籌集資金。我們為個人、非營利組織和認證頁面提供工具，支援從使用者朋友和支持者那裡收集捐款。例如，非營利組織No Kid Hungry已經從Facebook上的20多萬捐贈者那裡籌集了500多萬美元，用於幫助美國各地的孩子。
美國的創新有多種形式：新產品或新服務可能是從零開始建立起來的，也可能是通過合作實現的，也可能是通過併購實現的。與大多數美國大公司一樣，Facebook的收購在推動創新方面發揮了重要作用。對我們的產品和服務以及初創企業來說都是如此。併購通過整合各方的互補優勢，直接促進了創新。例如收購者可以為被收購的公司貢獻資源、技術、技術、人員等等。反過來，被收購的公司可能擁有更多專業經驗或其他資源，可以為收購者作出貢獻，從而使合併後的公司不斷成長和成功。這在初創企業中尤其重要，成熟的參與者能夠幫助初創企業實現長期繁榮。
這些協同作用也加速了創新。它們使新產品和技術的開發成為可能，併為使用者不斷改進特性和服務。例如，作為Facebook的一部分，Instagram和WhatsApp有更多機會進行創新，而不是僅僅依靠自己的使用者體驗，從而為更多的人帶來更多的選擇。
（3）美國小企業和Facebook一同成長
Facebook在廣告領域幫助了數以百萬計的中小企業。我們的廣告平臺可以滿足幾乎所有的預算，我們幫助廣告主覆蓋他們的目標受眾並最大限度發揮影響作用。我們的廣告服務使中小企業得以成長壯大，創造就業，更有效地與大企業競爭，為消費者帶來更多更好的產品選擇。我們已經聽過無數美國小企業家的例子，他們買不起平面廣告或電視廣告，但能夠成功地利用我們的廣告服務接觸到全美乃至全球的觀眾。事實上，最近的研究表明，像Facebook這樣的數字平臺降低了廣告成本，為客戶帶來了更好的結果。
我們的商業模式使各種規模的企業都有可能接觸到他們想要的確切受眾。如今，全世界有700多萬家企業選擇每月與我們一起做廣告，Facebook上三分之二的小企業表示，他們的銷售額因為Facebook而增加。
4.競爭與監管
Facebook之所以能走到今天，是因為我們努力工作，敢於冒險。我們的努力取得了顯著的成功。美國不會懲罰成功，只會獎勵成功。
Facebook每天都在努力工作，迎接我們所面臨的挑戰。在處理恐怖主義、虛假資訊、仇恨言論和騷擾等問題時，我們認識到自己的規模也是一項資產：我們可以投入3萬人來保護我們的使用者安全，投資於行業倡議。
正如我們之前所說，我們相信政府和監管機構應發揮更積極的作用，幫助解決企業面臨的重要問題。像Facebook這樣的公司不應該是唯一為這些問題制定規則的公司，我們歡迎一個全新的監管框架。這些規則應該反映出引導和塑造網際網路開發的美國理想：激勵和獎勵創新，保護人們表達自我的自由，保護企業家創造新事物的自由，保護社會不受損害。我們很樂意與國會合作，制定保護人民的政策，給予他們選擇，並使開發商能夠繼續創新和競爭。
5.結語