K12行業遭遇“地毯式”整頓，線上教育也進入管制時代
文|王上
近日，教育部辦公廳、國家市場監管總局辦公廳、應急管理部辦公廳聯合釋出的 《關於健全校外培訓機構專項治理整改若干工作機制的通知》(以下簡稱《通知》)傳出，首次對線上教育也作出了相應規定，教育培訓線上和線下似乎回到了同一起跑線。
一視同仁——線上教育首次納入監管體系
《通知》下發後，從業者和投資人“憂從中來”。
一部分從業者表示“懵圈了”，沒想到國家第一次明確規範線上教育機構的速度如此之快。
《通知》指出： “做好面向中小學生的利用網際網路技術線上實施培訓教育活動機構的備案工作，切實把好入口關”、“要按照線下培訓機構管理政策，同步規範線上培訓機構”……從業者表示，可以看出政策“線上線下一視同仁，一個都不能少”。
多鯨資本表示，此次通知讓線上教育與線下教育處在統一政策體系下，沒有了監管盲區，這讓一些線上教育機構的僥倖徹底破滅。
很多從業人士也表示，原來有一些教育機構抱著一種“政策會寬容線上教育機構”的心態，因為線上提供了更多的便利，降低了中產焦慮，提振了消費，而現在《通知》下發從業者明白了線上教育機構也在整頓範圍之內。
此次《通知》，對於一部分從業者而言是“意料之中”的，因為此前，針對線下教育培訓機構的檔案接連下發，其中，《關於規範校外培訓機構發展的意見》(以下稱《意見》)是最為系統性的檔案。
因為已經有了心理預期，部分線上教育機構已經作出了相應調整，比如，對於《意見》對線下機構要求的“不得聘用中小學在職教師，從事語文、數學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的教師應具有相應的教師資格”，那麼線上教育機構就儘量招有教師資格證的全職老師，也鼓勵沒有教師資格證的老師去考證。
值得注意的是，由於1對1教育機構比1對多機構需要更多的師資供給，因此，教師資格證的要求讓1對1教育機構承受更大的壓力。
“ 沒有別的辦法，必須老老實實地按著規定去做。”某從業人士表示。
從業者和投資人紛紛表示，未來線上線下都會納入監管體系，比如“黑白名單”制度也可能會保持一致。
“ 通過監管更加表明政府的態度，不存在灰色地帶；越來越多的考慮法制建設、有章可循及制度公平”，多鯨資本合夥人說道。
“ 不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用”是致命點
相較於線下教育培訓機構而言，線上教育機構對於部分規定比較難以實施。
首先，從《意見》對線下機構要求的是“必須經審批取得辦學許可證後，並登記取得營業執照才能開展培訓”，即“先證後照”，對於這項如何延伸到線上暫時沒有詳細規定，《通知》中只有一條“做好面向中小學生的利用網際網路技術線上實施培訓教育活動機構的備案工作，切實把好入口關”，審批流程暫時還未有詳細說明。
對於線下培訓，《意見》明確提出校外培訓機構審批登記實行屬地化管理，縣級教育部門負責審批頒發辦學許可證。校外培訓機構在同一縣域設立分支機構或培訓點的，均須經過批准；跨縣域設立分支機構或培訓點的，需到分支機構或培訓點所在地縣級教育部門審批，確保所有校外培訓機構都納入監管範圍。
而線上教育機構的註冊地和經營地可能不統一，到底去哪裡辦理，是屬地的教育部門批准，還是分管網際網路企業的工信部批准？大多數線上教育機構的從業者都是茫然不知的。
這也是大多數從業者最為急迫的問題，“備案”要求是根本，實際上就是能做與不能做的問題。
在針對線下機構的《意見》中，除了准入門檻，還強化了校外培訓機構設定標準，比如場所條件方面，“要求校外培訓機構必須有符合安全條件的固定場所”。某投資人表示，如果這一條要求延伸到線上機構是不現實的。
《通知》中還規定，線上培訓機構所辦學科類培訓班的名稱、培訓內容、招生物件、進步安排、上課時間等必須備案。
對於“線上培訓機構所辦學科類培訓班的名稱備案” ，上述投資人表示這條可以理解，尖子班、火箭班、提分班等之類的名稱確實浮誇，統一整改後就去掉了修飾，也簡單直白。
多知網發現，線上學科輔導機構的培訓班命名五花八門，諸如“提高班”、“尖子班”、“尖端培優班”……目前部分名稱暫未進行更改。
從業者表示，“名稱、培訓內容、招生物件、進步安排“這些相對簡單，都是可以調整的。
值得注意的是，針對線下機構的《意見》中還指出，“校外培訓機構營業時間不得晚於20:30”，這對於線上機構而言就難以實現，某線上機構的管理人員指出，線上機構為學生輔導的時間大部分是以家長約定的時間為準，如果要強制實行“到20:30結束”需要跟家長解釋。
最為致命的是針對線下機構的《意見》稱，“收費時段與教學安排應協調一致，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用”，在大多數投資機構看來這條“最擊中要害”。
多鯨資本認為，線上機構延續原來網際網路的經典打法“流量聚集，規模變現”需要學費分期做支撐，因此，沿用線下管理的“3個月學費政策”對於線上機構而言將是致命的。
多知網瞭解到，當前，有很多教育機構針對“一次只能收3個月學費政策”有相應“解決方案”：一種方案是把產品重組，6個月打包出售，然後3個月的為一款產品一次性付費，另外3個月為一款一次性付費；還有一種方案是籤一年的合同，學費是三個月繳納一次。
不論哪種“解決方案”，某投資機構合夥人指出，都是企業在“打擦邊球”，關鍵是國家最終的執行力度，如過執行力度大，那麼就是毀滅性的打擊。
有線上教育機構從業者向多知網坦陳，“‘一次只能收3個月學費政策’衝擊非常大，這次對線上機構的規定與P2P有相似之處，可以說相當嚴格，企業只能是做好資金儲備和成本控制。”
資本趨於冷靜，如政策嚴格執行教育機構或將洗牌
然而，資本恐怕不那麼容易來了。
對於此次《通知》，資本將趨於冷靜，從長遠來看，加速優勝劣汰，有利於行業的健康發展。
在多鯨資本看來，學科培訓監管從無到有，從事前審批事後監管過渡到准入制度、過程監管，讓培訓（包括線上）有了統一的管理標準（物業、教師資格，內容、收費），有利於行業集中，改變行業離散的特點；此外，《通知》將引導課外培訓從學業輔導轉型升級到“STEAM”、綜合素質、體智慧等國家面向未來教育的改革方向上來。
對於此次《通知》，有投資人認為，如若執行力度強，可能將改變行業的格局，沒有競爭力的教育機構會出現融資困難，沒有造血能力的公司將出現危機。
這也從側面反映出資本將趨於冷靜，很多投資人表示，“對教育行業將持觀望態度，不會輕易出手”。
對於最近接連的政策，利用收購來整合資源的樸新也放緩了資本步伐，昨晚(11月26日)樸新在財報中指出，“在本季度放慢了收購步伐，樸新支援國家的政策，從長遠看，加強監管將創造一個更強大、更可持續的市場環境。”
同時，樸新在財報中指出，對自己的策略充滿信心，並相信藉由在完成收購及改善被收購學校的運作和管理方面的豐富經驗，將能從一個監管良好的市場中獲益。
某公司管理人員表示，《通知》下發將會形成頭部效應，未來，小的教育公司將面臨“生死存亡”。(多知網 王上)