2萬餘名快遞員已被列民間“黑名單”使用者“黑名單”成爭論焦點
快遞行業“黑名單制”年底就要來了!
7月9日,國家郵政局網站釋出《關於支援民營快遞企業發展的指導意見》(以下簡稱《意見》),提出要完善快遞業守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,建立實施快遞行業失信主體“黑名單”制度。
據記者從國家郵政局獲得的訊息,今年底這項制度會開始具體推進。快遞行業將朝著規範化、制度化的方向發展。
快遞員“黑名單”在民間實行多年
其實,“黑名單”對於快遞行業而言並非新事物,只不過之前一直存於“民間”,而且主要針對快遞員,這一次有望走出草野,主體範圍將擴大。
中國快遞物流協會首席顧問徐勇對記者表示,早在2015年,以“三通一達”為代表的頭部快遞公司就聯合其他七十多家快遞公司和物流公司成立了快遞行業聯盟體,並且經內部商討制定了快遞物流徵信查詢系統,快遞員群體中若是存在偷盜、私押快件、騙取快遞費等行為,一經使用者投訴或者快遞公司內部發現就要被列入快遞員黑名單。
“快遞員一旦被列入黑名單,將在未來的五年內不得從事快遞服務工作。”徐勇表示。據其介紹,目前已有24000名左右的快遞員被列入了“黑名單”。徐勇告訴記者:“這項民間的黑名單制度使長期存在的快件偷竊問題有了很大的改善。”
在2017年我國《快遞暫行條例》處於徵求意見稿階段期間,中消協曾建議在條例中增加“快遞從業人員有違法行為的,5年內不得從事快遞行業”條款,但最後並未實現。
而隨著《意見》的實施,快遞員作為主體一方,極有可能會被納入官方設定的“黑名單”機制中。
使用者“黑名單”成爭論焦點
針對快遞員的“黑名單制”,在業內自發實施了多年。針對使用者設定“黑名單制”,其實在業界也早已有探討,早在2010年初,部分快遞公司代表就向國家郵政局和中國快遞協會要求建立客戶黑名單制度。現在,針對使用者設定“黑名單制”的呼聲再起,但是也引起較大爭議。
今年6月上旬,“圓通女快遞員因少一個芒果下跪”事件的發生引發社會極大關注,中國快遞協會副會長兼祕書長孫康當時在接受媒體採訪時表示,快遞企業不僅要維護使用者的合法權益,也要維護從業人員的基本權益。孫康當時表示,中國快遞協會正在研究建立不良使用者黑名單制度。
被列入黑名單的使用者很可能不僅被一家快遞公司“封殺”,而且整個快遞行業都將不對其提供服務。快遞行業專家丁威告訴記者:“對使用者的限制方面,目前也無法做出比較全面的判斷,可以肯定的是快遞企業要在遵守國家法律法規的前提下采取比較靈活的措施,比如拒絕提供服務也是有可能的。”
在徐勇看來,關於中國快遞協會提出的使用者黑名單制度只是其中的一部分,相關主體還會涉及消費者、電商、快遞員以及快遞公司。其中牽涉了多方利益主體,合理的標準設定是目前擺在黑名單建立過程中的最大難點。據徐勇透露,快遞行業的黑名單制度目前還處於測驗階段。
推動行業健康轉型
雖然此次快遞“黑名單”引發關注,但是中國快遞協會一名人士表示,國家郵政局公開的《指導意見》並非把焦點放在“黑名單”上,而是在發出訊號——督促快遞行業要加快轉型步伐,不斷提升服務質量,推動行業健康可持續發展。
國家郵政總局最新公佈的資料顯示,上半年,全國快遞服務企業業務量累計完成277.6億件,同比增長25.7%;業務收入累計完成3396.7億元,同比增長23.7%。雖然快遞行業仍保持較快增長速度,但是面臨的挑戰和壓力日益加大,企業成本高企、業務增速放緩、失信現象頻現,成為快遞和物流行業發展掣肘。
這次《指導意見》的出臺,從降低企業成本、推動轉型升級、營造公平環境、提升保障水平等四大方面提出12條新措施。其中“黑名單”等制度的實施,將營造一個公平競爭的環境,避免劣幣驅逐良幣的現象發生。而這也意味著,未來快遞行業還會迎來新一輪洗牌。