聶辰席:讓網路視聽節目成為新時代宣傳的重要增量
11月29日，第六屆中國網路視聽大會在成都召開。中宣部副部長、國家廣播電視總局黨組書記、局長聶辰席發表重要講話，聶部長充分肯定網路視聽十八大以來取得的成績，並對網路視聽節目給予非常高的期許，鼓勵網路視聽節目能叫的響，傳的開，留的下，希望更多的網路視聽內容為人民所喜愛，讓網路視聽節目成為黨的宣傳的重要增量。
以下為演講全文：
堅定方向 凝聚力量 展現新時代網路視聽新氣象新作為
——在第六屆中國網路視聽大會上的主旨演講
(2018 年 11 月 29 日)
聶辰席
同志們，朋友們:
很高興與大家再聚美麗蓉城，共襄大會，共話發展。首先，我謹代表國家廣播電 視總局和大會主辦方，對第六屆中國網路視 聽大會的召開表示熱烈的祝賀!
本屆大會是在網路視聽行業深入學習 貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想 和黨的十九大精神的濃厚氛圍中召開的，也是黨和國家機構改革後網路視聽領域首次 全行業盛會。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視、積極發展、科學治理網際網路，習近平總書記發表系列重要講話、作出系列重大決策、部署系列重大舉措，推動走出了一條中國特色治網之道，譜寫了網路強國建設時代新篇章。今年以來，中央先後召開全國網路安全和資訊化工作會議、全國宣傳思想工作會議，習近平總書記發表重要講話，為我們在新形勢下做好網路視聽工作指明瞭前進方向、提供了根本遵 循。在這樣的背景下，本屆大會圍繞“凝心聚力，創造美好新視界”的主題，共同研商 網路視聽履行新使命、增強新動能、實現新 發展，相信思想認識會更加聚焦，方向定位 會更加明確，思路舉措會更加清晰。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，在管理部門、行業企事業單位和網路視聽工作者共同努力下，我國網路視聽業取得了顯著成績。主要體現在以下四個方面:
一是服務大局能力顯著增強。全行業更加深刻地認識到新時代網路視聽工作的價 值所在、責任所在、擔當所在，自覺圍繞中心、服務大局，堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，主旋律更加高昂、正能量更加強勁。在宣傳黨的十九大等重大宣傳節點，網路視聽媒體與傳統媒體同頻共振，全方位、多角度開展報道，形成了主題宣傳的輿論強勢，構建了融合傳播輿論新格局。《那天總書記來我家》等重點網路視聽節目深受觀眾歡迎，重點視聽網站紛紛開設“黨的十九大”專區，節目總播放量達 24.5 億次、 訪問人數 4.8 億人次。
二是節目數量質量不斷提升。全行業聚焦優質內容創作生產的熱情空前高漲，2017 年備案的網路劇、網路電影、網路動畫片、 網路紀錄片達 8400 多部。總局連續幾年實施“網路視聽節目精品創作傳播工程”，舉辦“弘揚社會主義核心價值觀 共築中國夢” 主題原創網路視聽節目徵集推選和展播活動，推優扶持了765 部作品;各地也加大優秀作品創作播出扶持力度，樹立了推進網路視聽節目高質量發展的鮮明導向。弘揚社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化日益成為創作的核心要素，並且題材型別、藝術風格、敘事方法等有了更多創新和擴充套件，湧現出《公僕之路》、《紅色氣質》、《新時代新 家鄉》、《我的青春在絲路》等一批優秀作品。
三是產業規模不斷壯大。中國網路視訊使用者規模已達 6.09 億，佔網民總數的 76%，五年累計增幅 74.5%;手機網路視訊使用者規模達 5.78 億，五年累計增長 345%;網路短視訊呈爆發性增長，使用者數量快速攀升至 5.94 億，佔網民總數的 74%。2017 年，線上視訊市場規模已接近千億元關口，線上視訊廣告市場規模近 500 億元，網路視聽節目服務收入達到 142.98 億元，出現了一批網路視聽領軍企業。
四是發展秩序日益規範。以黨中央網路強國戰略頂層設計和總體架構基本確立為標誌，網路視聽業全面納入網際網路管理全國 “一盤棋”工作格局，進一步走向科學發展、 規範發展的軌道。各級管理部門認真落實網路意識形態工作責任制，堅持科學、依法、有效管理，堅持協調聯動、相互配合治理。 總局陸續出臺 20 多個規範性檔案，機構准入管理、公網和專網管理、節目內容備案稽核傳播管理更加科學精細、注重實效。今年 以來，有關部門緊密聯動，常態化加強對持 證和非持證網站的協同管理，堅決果斷處置 違規制作轉載節目問題，堅決打擊政治有害、內容三俗、血腥暴力等節目，堅決整治詆譭英烈、追星炒星、泛娛樂化、炫富享樂、 惡搞文藝經典等群眾深惡痛絕的節目問題，對造成惡劣影響的短視訊網站，採取通知、約談、整改、下架、關停等“組合重拳”，帶動了一批視聽網站自查自糾，深度清理了大量網路空間的精神毒品、垃圾和糟粕，網 絡視聽傳播生態進一步改善。
黨的十八大以來，我國網路視聽發展走過的道路很不平凡，成績來之不易，經驗彌足珍貴，良好局面需要大家共同維護。同時，也要清醒地看到，網路視聽領域還存在著不 足和薄弱環節，面臨著許多困難和挑戰。比如，網路視聽節目良莠不齊，有數量缺質量、 有“高原”缺“高峰”;關注現實的新作少、 精品更少;跟風模仿、題材同質扎堆的問題十分突出。比如，片面強調點選率、逐利違規的情況時有發生，個別機構熱衷製作傳播 娛樂至上、追星炒星、炫富享樂、甚至低俗庸俗媚俗的節目;有的創作者、把關者導向意識不強，非主流、亞文化甚至扭曲價值觀的內容元素夾雜於節目中傳播。比如，管理 中的新問題不斷湧現，不同地區、不同平臺稽核標準不一致，有的稽核水平不高、技術手段不足。比如，良性的、可持續的發展能力建設還需要在實踐中探索和檢驗，等等。這些問題和挑戰，我們要高度重視、勇於面對，在發展中尋求破解，在解決中推動發展。
同志們，朋友們!習近平總書記在黨的十九大上指出，中國特色社會主義進入了新時代。我們進入了一個點燃夢想、砥礪奮進的偉大時代，網路視聽業正乘著黨和國家各項事業蓬勃發展的東風破浪前行。全行業要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把人民對美好視聽生活的嚮往作為奮鬥目標，堅定前行方向，強化責任擔當， 堅持守正創新，奮力完成新的使命任務，不斷譜寫美好“新視界”的輝煌篇章。
第一，要強導向，努力做主流思想文化建設者。習近平總書記強調，中國特色社會主義進入新時代，必須把統一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環節，要求我們建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態。網際網路日益成為意識形態主陣地，網路視聽已經成為網民參與度最活躍的宣傳文化新空間。據統計，網路視聽已佔據網際網路資料訪問總流量的 80%以上。網路視聽生產傳播的是影響人思想的精神產品，影響越大，責任越大。網路視聽業界必須深化思想認識、提高政治站位，堅持從政治的、全域性的、戰略的高度審視行業發展，自覺把個體發展融入黨和國家事業大局中，牢牢把握正確政治方向、輿論導向、價值取向，肩負起應盡的責任。
要強化政治責任，始終旗幟鮮明講政治，鑄牢“四個意識”，堅定“四個自信”， 做到“兩個維護”，把黨的領導體現到網路 視聽各領域、各環節。要加強網上正面宣傳， 突出思想引領，持續開展“首頁首屏首條”建設，用習近平新時代中國特色社會主義思 想和黨的十九大精神團結、凝聚億萬網民。 要發揮視聽特色，常態化聚合傳播黨的聲音，構建網上網下同心圓，使網路視聽成為黨開展宣傳思想工作的重要增量，鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎。
要擔當文化責任，始終保持高度的文化自信，堅持社會主義先進文化的前進方向， 既做中國先進文化的積極引領者和踐行者， 又做中華優秀傳統文化的忠實傳承者和弘 揚者。我們提出，建設講導向、有文化的平臺，就是希望網路視聽服務機構堅持以文化人，強化價值引領，自覺抵制腐朽落後文化侵蝕，通過生動的實踐讓中華文化的精神寶藏展現出永久魅力和時代風采。
要堅守社會責任，始終把社會效益放在首位，努力做到經濟效益與社會效益相統 一。要以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，堅持培育和弘揚社會主義核心價值觀，講品位、講格調、講責任，自覺向低俗、庸俗、媚俗說“不”。一舉一動，首先都應該想一想社會效果，決不能為了流量和點選率製造文化垃圾、敗壞社會風氣，決不能沾滿銅臭氣，不讓廉價的笑聲、無底線的娛樂、無節操的垃圾掩埋我們的生活。
第二，要強作品，努力做優質精神食糧提供者。習近平總書記強調，文藝是鑄造靈魂的工程，不能當市場的奴隸，要求我們推出更多健康優質的網路文藝作品，以高質量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感。 落實習近平總書記要求，我們還需要加倍努力。網路視聽節目創作要“築魂魄、接地氣、 聚人氣”。鑄魂魄，就是要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為靈魂，著力提升網路視聽作品的思想內涵和審美價值，更 好地舉精神之旗、立精神支柱、建精神家園。 網路視聽作品既要有意思，更要有意義。如果沒有正確的思想和審美，就只剩下了軀殼，再新穎的形式、再嫻熟的技巧，也難留 下長久的回味和深刻的印記。接地氣，就是堅持以人民為中心的創作導向，在深入生活、紮根人民中進行現實主義創作。創作根子在生活、在人民，離開了這個根，就只是無源之水、無土之木。網路視聽節目創作者要多到火熱生活的現實中挖掘素材、提煉主 題、汲取養料，生動鮮活展示新時代人民群眾追夢築夢圓夢的多彩畫卷。聚人氣，就是要以創作生產優秀作品為中心環節，以過硬品質吸引人、贏得口碑、讓群眾滿意，努力 做到叫得響、傳得開、留得下。
為進一步加強精品創作生產、促進網路視聽節目提質升級，總局計劃實施“網路視聽節目提升工程”，既抓日常、抓經常，日積月累、久久為功，又抓主題創作，以重點帶整體。特別是要以當前和未來五年黨和國 家重要時間節點為工作座標，圍繞改革開放 40 週年、新中國成立 70 週年、全面建成小康社會、中國共產黨成立 100 週年等，組織推進重大主題創作，用心用情用功反映偉大時代、書寫中華民族新史詩。希望網路視聽 行業能夠提前謀劃，在主題創作上拿出扛鼎之作，出新出彩出亮點。節目製作機構、網路視聽平臺、專網平臺、移動視訊客戶端、視訊上傳使用者、傳輸運營商要共同努力，使電視上、電腦上、手機上傳播的每一部網路劇、網路電影、紀錄片、少兒節目、網路綜 藝節目、短視訊節目，都能蘊含社會主義核心價值觀的閃亮元素。
第三，要強創新，努力做新業態新服務開拓者。習近平總書記多次強調，創新是引 領發展的第一動力，創新決勝未來，要求更好釋放各類創新主體創新活力。網路視聽本身就是技術創新的產物，天生具有創新的基 因，理應在踐行新發展理念上先行一步，在 堅持方向、堅守正道的前提下，更加註重創造性轉化、創新性發展，始終走在時代前沿、 引領風氣之先。作為政府管理部門，我們將加強引導、優化環境，以最大力度鼓勵支援網路視聽行業的創新創造。
我們鼓勵支援服務創新。網路視聽行業競爭日益激烈，群眾開始用“指尖”投票， 差異化、優質化的服務已成為贏得受眾的關鍵一環。希望網路視聽服務機構堅持以人為本、服務至上，深度挖掘受眾需求，強化專業化、精細化運作，豐富內容樣式、服務模式，提供更優質、更貼心、更人性化的視聽 體驗，努力開闢新的“藍海”，更好滿足人民群眾多樣化的視聽新期待。
我們鼓勵支援技術創新。網路視聽植根於網際網路這個科技創新最活躍、應用最廣泛的領域，必須時刻保持敏銳的嗅覺，積極擁抱大資料、超級計算、人工智慧、混合現實 等最新技術，尋找業務創新與技術創新的結合點。要善於運用正確價值觀指導下的“算 法”推進工作，讓個性化定製、精準化生產、 智慧化推送等技術更好為優質節目服務。要強化自主創新，勇闖網路視聽技術領域的 “無人區”，推動核心技術突破，加快構建 自主智慧財產權的網路視聽關鍵技術體系，掌握未來發展主動權。
我們鼓勵支援融合創新。近年來，廣播電視行業把媒體融合作為一項重大戰略任 務加快推進。前不久，總局召開了推進全國 智慧廣電建設現場會，進一步提出要打造廣電智慧媒體、培育廣電智慧生態。在融合發展、智慧發展的浪潮中，我們希望能夠把廣 播電視和視聽新媒體兩者的優勢有效結合 起來，把兩個方面的資源最大限度利用起來，推動資訊內容、技術應用、平臺終端、 管理服務共享融通，形成競合發展、共創共贏的生動局面，更好地服務大局、服務人民。
第四，要強管理，努力做清朗網路空間維護者。習近平總書記強調，網路空間是億 萬民眾共同的精神家園，網路空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。維護清朗的網路視聽空間，是大家共同的責任。政府、 企事業單位、從業者、網民要各負其責、共 同參與、共同管理、綜合治網、形成合力。
要把治理亂象作為當務之急。對於群眾反映強烈的突出問題、對於擾亂行業生態的突出問題，一定要敢抓敢管、動真碰硬、堅決整治。前不久，針對當前廣播電視和網路視聽文藝創作領域的泛娛樂化、追星炒星、 高價片酬、收視率點選率造假等突出問題， 總局印發了《關於進一步加強廣播電視和網路視聽文藝節目管理的通知》，提出了一系列管理措施。各個方面要對照政策要求，認 真自查自糾、做好整改落實，在解決突出問題的同時，不斷完善長效機制，推動健康持續發展。
要把確保安全放在突出位置。習近平總 書記強調，網路安全和資訊保安牽涉到國家安全和社會穩定，是我們面臨的綜合性挑 戰。網路視聽服務，安全至關重要。我們要樹立正確的網路安全觀，統籌好建設和管 理，既要建好路，又要有剎車，還要有屏障， 履行好主體防護責任。特別是涉及意識形態 安全的新技術新產品新業務，必須加強安全評估，做到關口前移、防患未然，真正築起 維護安全的“防火牆”。
要把齊抓共管作為長久之策。廣播電視行政管理部門，要履行監管職責，網路視聽業務延伸到哪裡，管理就要覆蓋到哪裡，把該管的都管起來。我們提出網上網下統一導 向、統一標準、統一尺度，下一步各級管理部門要加快細化操作路徑、完善工作機制， 推進政策落地落實落細，營造公平公正的市場環境。網路視聽節目服務機構，要切實落實主體責任，堅持依法依規運營，嚴格持證運營、安全播出等管理制度，堅持先審後播， 健全節目稽核和播出流程，配強稽核力量， 把好導向關、內容關、質量關、傳播關、人 員關，決不能讓網路視聽成為傳播有害節目的平臺。網路視聽協會組織，要專注職能定位，發揮橋樑紐帶作用，做好行業引領、組織和服務，持續深入開展行業自教自律。在總局指導下，中國網路視聽節目服務協會聯合國內主要視訊網站，制定了《網路短視訊平臺管理規範》和《網路短視訊內容稽核標 準細則》100 條，近期將向社會公佈，必將有助於進一步規範短視訊傳播秩序。
同志們，朋友們!新時代是奮鬥的時代， 網路視聽的美好願景需要我們有新氣象新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同 志為核心的黨中央周圍，堅定方向，凝聚力量，努力完成新使命新任務，奮力開創網路視聽繁榮發展的新局面，為滿足人民美好生活新期待，為服務黨和國家工作大局作出新的更大貢獻!
祝第六屆中國網路視聽大會取得圓滿成功!
謝謝大家。