北京便利店19條新政將產生哪些影響和意義？
10月18日，北京市商務委等七部門聯合釋出關於進一步促進便利店發展的19條舉措，從便利店經營的空間位置、專案品類、註冊審批等方面進行放寬，對新開門店最高給予500萬元的補助。訊息傳來，從事和關注便利店發展的各類人士彈冠相慶。這是北京有史以來對便利店發展給到的最寬鬆的政策環境和政策支援。
背景
北京便利店新政往前溯源，最早恐怕要追溯到2014年習大大提出的疏解北京非首都功能開始。北京擁有著和世界其他名城一樣存在的大城市病：交通擁堵、空氣汙染、人口密集……在坊間被很多人說成“不宜居住的城市”。隨後，北京開始了漫長的城市疏解整治工作。疏解整治，一方面搬遷非首都功能產業，另一方面整治清理違法違建設施，改造升級生活服務業便民設施。2015年7月北京市政府印發了《北京市提高生活性服務業品質行動計劃》，計劃明確提到：要求對餐飲、超市便利店、蔬菜零售店、家政、美容美髮、再生資源回收、維修、末端物流配送、物業管理、洗染、沐浴等生活性服務業領域做規範化、連鎖化、便利化、品牌化及特色化發展。社群商業小業態的便利化、規範化和連鎖化發展，開始獲得傾向性政策扶持。
2016年8月，北京市商務委等五部門聯合釋出《關於進一步促進連鎖經營發展的意見》指出：扶持民生領域連鎖企業與社群商業結合，鼓勵跨界連鎖經營，鼓勵線上線下融合創新，落實簡化審批流程，合理降低連鎖經營稅負成本。
2017年北京加快疏解整治工作，該年2月北京市政府出臺“疏解整治促提升”專項行動，設立100億元專項資金用3年時間解決城市環境和秩序整治的綜合管理問題。專項行動在清理、整頓一批“開牆打洞”、違規底商的同時，也給周邊居民的日常生活造成了一定的不便。為了迅速補位便民需求，2017年底，北京市商務委等四部門再度聯合印發了《進一步優化連鎖便利店發展環境的工作方案》，針對便利店選址難、運營成本高、行政許可週期較長、搭載服務種類有限等問題提出了改革之道。2018年9月，北京市政府印發《北京市新增產業的禁止和限制目錄(2018年版)》通知，放開了對連鎖餐飲、超市、便利店提供主食、副食、調料等配送的中央廚房和食品製造的禁限。
10月18日北京便利店新政19條的出臺，是北京疏解整治舉措的延續和落實，一方面對北京便利店行業發展起到了積極的助推作用，整體提升了北京生活服務業品質，另一方面也是為了快速補位疏解整治後的便民服務空缺，健全落實“一刻鐘社群服務圈”的城市發展舉措。
影響
1、助推北京本地便利店快速發展。從2017年12月北京出臺《進一步優化連鎖便利店發展環境的工作方案》開始，便利店在北京獲得了空前的大發展。在此之前，北京便利店行業發展程序緩慢，除了廣為熟知的只能做“三個半”（半條街、半年、半天）生意外，便利店的發展還面臨著諸多非經營因素，其中兩個最突出的因素：
①政策限制。在2016年放開跨界經營之前，便利店經營的品類多侷限於日常標準化商品（7-11作為重點招商專案獲得特批外），無法滿足尤其年輕消費群體懶、宅、急的需求，加之審批流程長，要求多，如果再加上人員和店租及商品管理等經營性成本，便利店想要實現盈利將非常困難。相反，很多夫妻店卻沒有這麼多顧慮，只要能把店開起來，則不會去考慮商品陳列是否美觀，貨架間距是否擁擠，由於是自僱傭經營，也不存在人員成本，因此這就導致了北京的夫妻店遍地開花，而品牌店寥寥無幾。
②城市規劃失衡。北京的城市發展存在著相當大的不均衡現象，就主城區而言，城北比城南繁華，城東比城西熱鬧。因而，這也造成了北京的便利店主要集中在東三環的三里屯、工體等地標性大型商業、文娛等商業發達地區，西部和南部則主要是居民生活區及交通樞紐和建材市場，經濟熱度低，難現東部和北部城區的繁華。另一點是北京的居民區與商業區間隔較遠，加之小區都被圍牆包圍，使得便利店的選址更是難上加難。
北京便利店新政19條的出臺，主要針對的就是便利店的選址難、運營成本高、行政許可週期較長、搭載服務種類有限等突出問題做出具體可執行的解決措施，放寬了用地範圍，鬆綁了品類限制，縮短了審批流程，簡化了審批專案，並且對於解決民生需求的新開店最高給予500萬元的補助。這是北京目前為止給到便利店發展最寬鬆的政策環境和最給力的政策支援。從2018年開年，北京的便利店就已經聚集了各路人馬瘋狂圈地，今後兩年這種情況將更加突出。
2、“15分鐘生活圈”的全國示範作用。“15分鐘生活圈”，在各地提法也略有差異，比如北京叫做“一刻鐘社群服務圈”，上海則是“15分鐘社群生活圈”，是指從社群出發，在步行15分鐘範圍內，能夠享受到方便、快捷、舒適的社群服務。按照2016年釋出的《上海市15分鐘社群生活圈規劃導則》給出的範圍包括：養老、醫療、教育、商業、交通、文體等基本公共服務設施。北京的“一刻鐘社群服務圈”自2010年就已啟動，目前建成的市級“一刻鐘社群服務圈”示範點有35個，具體到每個街道因地而異，做到“缺什麼補什麼”。而從最基本的民生需求出發，涵蓋蔬菜零售、便利店、早餐、家政（維修）、洗染、美容美髮6種業態。便利店作為“一刻鐘社群服務圈”中的必備專案，一直以來在北京發展失衡。此次新政出臺，不僅降低了用地要求，還擴充了服務種類的搭載，使便利店的社群綜合服務功能得到強化。這對於全國各地正在實施“15分鐘生活圈”計劃的各地政府而言，在政策研究和具體落地上給到了可供借鑑的方案和案例。
3、進一步促動百貨商超加快升級改造。便利店的密集出現，將使只經營銷售標準化日用百貨的傳統商超進一步加快改造升級的步伐。雖然最近幾年，O2O和新零售的大風不斷颳起，但考慮到店面經營成本的不斷上升，轉型升級面臨的短期成本壓力使得改造升級的步伐被不斷放緩，但當看到便利店如雨後春筍般快速成長，再艱難的決定也必須要儘快落地了。目前北京的大型商超購物中心已經飽和，可以開發的用地基本已經被佔，一個購物中心覆蓋3公里半徑，小區數量多的十幾二十幾個，少的也有七八個小區。便利店則是進一步密佈各小區周邊500米範圍。夾在中間的百貨商超將會更加艱難。
警惕
1、貪大求全。北京便利店新政19條明確表示，支援便利店搭載簡餐銷售、代收洗衣、代扣代繳、代收代發等綜合便民服務專案。咖啡、豆漿等密閉式自動化裝置完成製作的飲品將被允許在便利店銷售。圖書、雜誌、印象製品在獲得新聞出版局資質通過後可以搭售。乙類非處方藥在獲得申請後也可在便利店開展銷售。對於搭載早餐、蔬菜零售、針頭線腦等基本便民服務門店，還將給予租金補助。
看到這麼多優厚的條件，這麼豐富的服務品類，對於長期只侷限於標準化商品零售的北京便利店來說，幸福來得太突然。為了提高坪效，儘可能服務更多的人，儘可能賺取更多的錢，便利店服務疊加的想象空間被無限放大，什麼都想做，什麼都要做，將有可能成為北京便利店發展新階段的一大病症。
首先需要牢記便利店的店面定位：服務並解決年輕消費群體的懶、宅、急。距離遠的有社群購物中心，提供一站式購物體驗。近的有社群生鮮+百貨超市，解決家庭日用需求。便利店的核心是解決懶、宅、急的需求，並補位尚沒有完善菜籃子工程的小區配套設施。
根據北京市政府的規劃，便利店計劃在2020年達到6000家以上，社群養老驛站在該年也將達到1000家。屆時北京小區的各項配套服務已基本完善，一老一小的消費需求由購物中心、母嬰館和養老驛站解決，中間層的年輕消費群體將成為便利店的主要消費力量。
2、本末倒置。O2O、全渠道、新零售等各種網際網路新應用正在將線下實體與線上網際網路的界線打破，線上向線下滲透的同時，線下也在主動擁抱線上。這種勢頭是好的。但不可忽視一種現象，有一些連鎖零售企業不去考慮自身的實際情況而盲目跟進線上，發展APP，開展外送業務，其實是一種本末倒置、重複建設。以商超、便利店為例，實體零售店的優勢在於線下，在於到店消費，在於零距離直面接觸，在於現場體驗感的場景打造。發展APP除了獲取使用者消費品類、頻次、額度、時間等關鍵資訊，增加一些會員儲值功能，其他面向C端的服務基本有限，因此使用者的開啟率也是極低，對於一個即便有兩三百家門店的連鎖零售企業而言，在一個偌大的北京都不見得有多密集，更不用說放眼全國了。
當下是便利店及其他連鎖業態發展的黃金時期，技術上有各類大平臺提供的小程式支援，外送有美團、餓了麼及其他第三方物流服務商，交易有移動支付的全民普及，社群運營有團購類各種社群合夥人（營銷代言人）模式的呈現，各項外部條件都趨於成熟。便利店的線下服務優勢不能丟掉。線上是線下實體的周邊服務，是服務的一種補充，在有餘力的情況下儘可能豐富和完善它，而不是主要。
如果有人要說，便利蜂也在做APP，做外賣，物美也在做APP，做上門配送。便利蜂是一個傳奇的存在，打法新奇，讓外界很多人看不透。它有自己的APP，還有共享單車，還有共享雨傘，現在還嘗試自營外賣。便利蜂的核心其實還線上下實體運營，但是對於一個線下便利店做APP，使用者的開啟率必然很低。因此他們需要有外界的輔助功能去促成提升APP的使用頻次，比如共享單車、共享雨傘、線上外賣，這些都是在提升使用者的開啟率，頻繁曝光便利蜂的品牌，提醒使用者還有便利蜂這個選項，同時也從更多維度收集使用者消費行為的資料，瞭解消費使用者地理範圍的座標（便利蜂服務半徑的延伸），當然也承擔著便利店功能疊加後在APP呈現的未來想法。物美的多點Dmall，先是基於傳統連鎖零售企業做改造升級，不像盒馬那種傷筋動骨地大砍大殺，因此它的B端需求更強烈，在已有的大量連鎖商超資源基礎上順帶著發展C端使用者，這是很自然的事情。如果連鎖零售企業，當自己的基本盤還不夠大時，就拿出大量的財力、人力、物力去發展自己線上的那一點使用者，那才是不合算。
未來，資源更傾向於整合狀態，相互借勢，共享資源。強化核心業務運營能力，減少非核心業務的成本，才是優秀企業要做的事情。
附：北京便利店19條新政簡要核心內容
1、縮短審批時間。3個工作日內辦結。取消前置核查，300平米以下的便利店，檢查和驗收放在日常經營中進行。
2、簡化審批流程。採取“一區一照”模式的連鎖便利店，可以一次申請多個分支機構登記註冊，各分店不再單獨辦理。
4、支援服務疊加。支援便利店搭載簡餐銷售、代收洗衣、代扣代繳、代收代發等綜合便民服務專案。
5、飲品售賣放開限制。以取得《食品生產許可證》的食品為原料，由密閉式自動化裝置完成製作、銷售等後續工序的咖啡、豆漿等飲品專案，按散裝食品銷售的經營專案進行許可，無需標註為自制飲品專案。
6、准許搭售圖書、期刊。內資便利店可以向市新聞出版局申請資質直營出版物。外資便利店可在店內開闢空間，以和有出版物經營許可的企業合作經營的方式銷售出版物。
7、可以買到常用藥。連鎖便利店可按有關標準申請零售經營乙類非處方藥。市食藥監局出臺具體的藥品目錄，便利店可售主要常用藥。
8、支援農村發展。採取以獎代補方式，支援連鎖便利店進農村。支援品牌連鎖企業通過特許加盟方式改造提升現有農村便民店。
9、放開用地門檻。小區用地——原鍋爐房、煤場、煤氣站、奶站等，公共服務單位用地——學校、體育場館、醫院、公園、地鐵、科技園區等。
10、降低餐飲要求。便利店無需將中央廚房建設在偏遠郊區。
11、支援服務配套。將便利店倉儲物流設施空間需求納入“物流基地+物流中心（園區）+末端配送網點”三級物流體系統籌考慮。
回顧2018年，“電商一把手”阿里巴巴和“流量生產機”騰訊在瘋狂地收割線下；社群便利店、生鮮店強勢擴張；智慧貨櫃開始取代無人貨架站上舞臺；小程式、社交電商引發鉅額資本入局；類網易嚴選的家居生活形爆發……隨著消費升級大潮來臨和人工智慧技術的落地，零售行業迎來了又一轉型升級的重要週期。商品的生產、流通與銷售的通路中，每個環節都面臨著創新改造。本次論壇將彙集零售行業創新者，共同把脈零售未來智慧化、品牌化的消費新趨勢。
詳情及報名連結： ofollow,noindex"> https://www.iyiou.com/post/ad/id/724
版權宣告
凡來源為億歐網的內容，其版權均屬北京億歐網盟科技有限公司所有。文章內容系作者個人觀點，不代表億歐對觀點贊同或支援。