智慧電視開機廣告豈能無視法律
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張海英
買回來智慧電視機，一開機就被廣告“騷擾”，這是最近許多消費者共同的經歷。據報道，市面上主要品牌電視機在開機後均會自動播放視訊廣告，其中部分品牌電視去除開機廣告存在困難，有的品牌電視機的開機廣告無法消除。
記得2016年媒體報道過部分品牌智慧電視統一播出開機廣告之事，廣告時長10秒鐘，而今不僅更多品牌智慧電視涉及開機廣告，而且廣告時長也增加到20秒鐘。如果不對這種現象進行規範，還有可能變本加厲，無開機廣告的電視廠商也開始播廣告，廣告時長還可能更長。
儘管廣告已經成為我們生活的一部分，但看不看廣告應該由使用者自己來決定，智慧電視可以播放開機廣告，但前提是由使用者來決定看不看廣告。令人遺憾的是，目前大部分電視開機廣告都是強迫使用者來看，這顯然侵害了使用者權益，也損害了電視廠商形象。
電視廠商之所以這麼做，據說是“為使用者好”。一個理由是，智慧電視開機啟動需要一定時間，為緩解開機時短暫黑屏、畫面枯燥乏味帶來的不適，於是插入了廣告。另一個理由是，這部分經營所得是為了給使用者提供更多優質的免費內容，同時也降低了使用者的購機成本。
但是，即便是“為使用者好”，也應該重視使用者感受，尊重使用者權利。2017年一項調查顯示，九成消費者反映深受智慧電視開機廣告騷擾，超六成被調查者厭煩電視開機廣告，可見電視廠商為盈利根本不顧使用者感受，哪裡有一點兒“為使用者好”的意思？
廠商還有一種說辭是，中國法律未明確禁止電視機植入廣告，這樣不違法。果真不違法嗎？《廣告法》第四十四條規定：利用網際網路釋出、傳送廣告，不得影響使用者正常使用網路。在網際網路頁面以彈出等形式釋出的廣告，應當顯著標明關閉標誌，確保一鍵關閉。智慧電視開機廣告顯然是利用網際網路釋出廣告，但卻無法一鍵關閉這種廣告。
顯然，開機廣告無法消除已經違反《廣告法》。此外，《消費者權益保護法》規定，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。而這類電視的詳情介紹頁面中沒有明確標明該電視開機時帶有廣告，但實際帶有廣告，侵犯了消費者的知情權。
對於這種無視法律的現象，有關執法部門不能熟視無睹。根據《廣告法》第六十三條規定，違反本法第四十四條的，責令改正，對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款。所以，規範電視開機廣告的有效辦法之一是，依法對違規廠商開出罰單，包括責令改正和罰款。
由於電視開機廣告無視消費者知情權、強迫消費者看廣告，損害了非特定消費者權益。消費者保護組織可依據《消費者權益保護法》《最高人民法院關於審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》，向違規電視廠商提起民事公益訴訟，用法律手段促廠商改正。
此外，工信部門和廣電部門還應該完善智慧電視相關標準，即要求在相關資料中標明這種電視開機時帶不帶廣告，若帶有開機廣告必須標明關閉標誌，確保一鍵關閉。既然法律已有相關規定，消費者也極不滿意，相關行業標準應按照法律要求和消費者意願進行完善。