英國開啟科技巨頭全球繳稅第一步 谷歌、Facebook、亞馬遜無一倖免
科技巨頭應為大量使用者參與而創造的商業價值交稅，這一觀點已經在全球範圍內形成共識。日前，英國在制定“科技稅“方面取得進展，併為全球一些政府向大型跨國科技公司增加稅負開啟了重要的第一步。
谷歌 Facebook 亞馬遜無一倖免
英國財政大臣菲利普·哈蒙德（Philip Hammond）當地時間週一在年度預算演講中表示宣佈，英國將對谷歌、Facebook、亞馬遜等網際網路巨頭在該國創造的利潤徵稅，以適應不斷變化的數字商業模式。
哈蒙德說道：“數字平臺企業在英國創造鉅額價值，但卻不在這裡繳稅，這顯然不可持續，也不公平。”他表示，科技公司覆蓋搜尋引擎、社交網路平臺、電商等領域。
根據英國財政部的建議，這些企業從參與其中的使用者身上獲得了大量的商業價值。他們在歐洲市場雖然銷售產品和服務，卻只要支付很少的稅收。不過，此次徵稅的目的是讓科技巨頭承擔稅負責任，向全球年營收至少達到5億英鎊的公司徵收2%的稅收，而創業公司將免於被徵稅。
哈蒙德表示，政府將會針對這項新稅收開展徵詢，並會繼續與經濟合作與發展組織（OECD）、20國集團（G20）就可能替代英國數字服務稅的聯合方案進行磋商，企圖達成國際間的“科技稅”聯合方案。而在無法達成共識的情況下，英國將計劃於2020年4月起，對這些已經盈利的科技巨頭企業徵收2%的稅收，這有望為該國每年創造超過4億英鎊的收入。
英國也是目前為止針對蘋果、亞馬遜等美國科技集團引入新稅種的最大經濟體，但並不是第一個。此前法國政府也表示，將最遲於明年起向科技巨頭徵稅，谷歌、蘋果、亞馬遜、Facebook將無一倖免。
歐洲都在行動
法國經濟與財政部長勒梅爾（Bruno Le Maire）在今年早些時候接受第一財經記者專訪時表示：“法國正在積極提倡建立完善的徵稅體制。這是一個司法的問題，也是必須的。在法國，小到麵包房，大到汽車製造商，所有的企業都必須交稅，包括地方稅和國稅。谷歌也好，亞馬遜也好，Facebook也好，他們在法國或者歐洲擁有千百萬的客戶，但是所支付的稅收完全與他們的收入不匹配，這是無法讓人接受的。”
勒梅爾指出，徵稅的背後反應的是效率問題。“這些公司擁有的資料可以創造無限的價值。如果創造了價值，那麼就意味著必須為價值交稅，這是效率的問題。”勒梅爾告訴第一財經記者，“法國已經率先要求美國的網際網路巨頭交稅，我想我們肯定能成功，這是法國政府的決心。”他還透露，兩年之內，美國網際網路企業會在法國繳納非常公平的稅收。“我必須要強調‘公平’二字。”勒梅爾說道。
目前，包括奧地利、法國、西班牙、義大利、德國等在內的歐洲國家都打算推進3%的稅收計劃。這些歐洲大國認為，由於網際網路科技巨頭將應稅利潤轉移到低稅國家，已造成數百萬歐元的稅收損失，希望儘快出臺解決方案。
今年3月，歐盟委員會公佈一項提案，擬對全球年收入超過7.5億歐元、歐盟境內年收入超過5000萬歐元的大型網際網路企業徵收3%的臨時稅。這項提案預計將影響包括谷歌、Facebook和亞馬遜等在內的全球150家最大科技公司。
根據新的立法提案，任何一個歐盟成員國均可對發生在其境內的網際網路業務所產生的利潤徵稅。而在現行規定下，網際網路公司只需在其總部所在地一次性交稅。方案稱，如果歐盟各成員國統一開徵科技稅，每年財政收入總計可增加50億歐元。
在上個月的歐盟財長會在以上，歐盟各國就大型跨國網際網路企業徵稅問題上的磋商取得進展，目標是在今年年底前達成一致。歐盟各國政府一致認為，應該改變稅收規則，以增加對目前稅負偏低的數字服務的徵稅，但對於如何實現這一目標仍存在分歧。
目前擔任歐盟輪值主席國的奧地利財長Hartwig Loeger表示：“各國政府已經同意在未來幾周和幾個月內在技術層面上集中精力。在這一提案上，預計將在未來數週或數月就‘科技稅’達成共識，尋求2018年完成科技稅計劃的談判。“
德國方面也認為科技稅的舉措是必要的，歐盟需要更多的投資驅動力。德國財長舒爾茨表示：“預計將在科技稅問題上迅速取得進展，已經在歐洲經濟及財政事務理事會（ECOFIN）廣泛討論科技稅問題。“
西班牙經濟部長Nadia Calvino則表示：“西班牙將在未來數週之內就如何定義國別科技稅做決定。“
低稅小國反對
不過，包括愛爾蘭、瑞典、芬蘭、丹麥和馬耳他在內的歐洲低稅收的小國表達了強烈的保留意見。由於其境內駐有大型美國跨國公司，他們希望歐盟的改革能夠與全球科技稅制改革結合起來。
愛爾蘭財長Paschal Donohoe表示：”對單邊的歐盟科技稅非常擔憂，認為這些措施將在全球範圍內發出錯誤的訊號。”瑞典財政部國務祕書Karolina Ekholm則表示:”這些措施毫無根據。”他們警告稱，這些計劃可能使歐盟與國際慣例不同步，因而破壞跨大西洋關係，也使得全球科技稅改更難以達成共識。
此外，包括韓國、印度等至少7個亞太國家，以及墨西哥、智利等拉美國家也都在探索新稅種，致力於向外國科技公司增加更多稅收。
不過科技行業對此進行抗議。在當天英國宣佈徵稅計劃後，美國遊說組織“資訊科技產業委員會”（Information Technology Industry Council）稱：“徵收數字稅可能會對英國的投資產生寒蟬效應，阻礙各種規模的企業創造就業機會。”資訊科技產業委員會代表包括谷歌、Facebook在內的美國科技公司。
責編：劉佳
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