P2P網貸納入銀保監會管理 網貸監管新格局逐漸形成

近日，中國機構編制網釋出了《中國銀行保險監督管理委員會職能配置、內設機構和人員編制規定》（下稱“三定”方案）。其中，在第三條銀保監會的主要職責中明確規定由銀保監會負責制定網路借貸資訊中介機構業務活動的監管制度。

對於網貸由誰來監管的問題，早在2015年央行等十部委聯合釋出的《關於促進網際網路金融健康發展的指導意見》就曾明確規定，“網路借貸業務由銀監會負責監管”。此次“三定”方案規定由銀保監會負責制定網路借貸資訊中介機構業務活動的監管制度與之前是一脈相承的，同時這也促進了網貸監管新格局的形成；

一是銀保監會掌控監管大方向，主要職責是制定網路借貸資訊中介機構業務活動的監管制度。

二是地方金融局負責具體執行工作，主要職責是執行國家有關地方金融監督的政策和法律法規，負責所屬地類金融機構的監管，擁有對類金融機構的監管和風險處置職責。

近期，地方金融監管局密集掛牌，11月12日，更名後的四川省地方金融監督管理局正在掛牌亮相。根據《四川省機構改革方案》，四川省將省金融工作局更名為省地方金融監督管理局，加掛省金融工作辦公室牌子。作為省政府直屬機構，負責統籌做好全省地方金融監督管理工作。

11月8日，原北京市金融工作局正式加掛北京市地方金融監督管理局牌子，成為北京市機構改革首批10家新掛牌組建的機構之一。根據《北京市機構改革實施方案》，，北京市地方金融監督管理局成立後，負責對小額貸款公司、融資擔保公司、區域性股權市場、典當行、融資租賃公司、商業保理公司、地方資產管理公司等依法依規實施監管。

據北京商報記者不完全統計，目前已有四川、北京、山東、上海、深圳、河北、河南、吉林、山西、福建、重慶、廣東、甘肅、江西、湖南、遼寧等16個地區掛上“金融監督管理局”牌子，承擔地方金融監管職責。

三是由互金協會的自律管理。互金協會作為自律管理機構旨在通過自律管理和會員服務，規範從業機構市場行為，保護行業合法權益，推動從業機構更好地服務社會經濟發展，引導行業規範健康執行。互金協會具有制定行業標準、開展網際網路金融領域綜合統計監測和風險預警、制定網際網路金融領域業務和技術標準規範、職業道德規範和消費者保護標準，並監督實施，建立行業消費者投訴處理機制等職責。