9800自媒體被處置：什麼是“分級分類管理”？

摘要： 虎嗅注：網信辦最近在加大對自媒體公眾號的管理。昨天（11月12日），網信辦釋出訊息稱專項行動從10月20日起，已依 法依規全網處置“唐納德說”“傅首爾”“紫竹張先生”“有束光”“萬能福利吧”“野史祕聞”“深夜視訊”等9800多個自媒體賬號。本文中，有專家對網信辦要實行的“分級分類管...

虎嗅注：網信辦最近在加大對自媒體公眾號的管理。昨天（11月12日），網信辦釋出訊息稱專項行動從10月20日起，已依 法依規全網處置“唐納德說”“傅首爾”“紫竹張先生”“有束光”“萬能福利吧”“野史祕聞”“深夜視訊”等9800多個自媒體賬號。本文中，有專家對網信辦要實行的“分級分類管理、屬地管理和全流程管理”進行了解讀。

本文轉自公眾號“ ofollow,noindex"> 新榜 ”（ID：newrankcn），作者：夏之南、張潔，原文標題：《9800自媒體被處置，專家解讀什麼叫“分級分類管理” （附封號名單）》，題圖：視覺中國。

昨晚，國家網信辦官方釋出訊息，稱近日國家網信辦會同有關部門，針對自媒體亂象開展了新一輪集中清理整治行動。

專項行動從10月20日起，已依法依規全網處置“唐納德說”“傅首爾”“紫竹張先生”“有束光”“萬能福利吧”“野史祕聞”“深夜視訊”等9800多個自媒體賬號。

據悉，這些被處置的自媒體賬號，大部分開設在微信微博平臺，其中一些同時開設在今日頭條、百度、搜狐、鳳凰、UC等平臺。

被處置的原因包括傳播政治有害資訊、惡意篡改黨史國史、詆譭英雄人物、抹黑國家形象、製造謠言、傳播虛假資訊、惡意營銷、抄襲侵權、大肆洗稿圈粉等等。

近日，國家網信辦又依法約談騰訊微信、新浪微博等自媒體平臺，對其主體責任缺失，疏於管理，放任野蠻生長，造成種種亂象，提出嚴重警告。騰訊微信、新浪微博相關負責人表示將認真接受群眾和輿論監督，自查自糾，積極整改，嚴格管理。

微信、微博釋出公告：自查自糾，積極整改

昨晚，國家網信辦官方釋出訊息不久，微信和微博平臺迅速釋出公告迴應。

微信官方在《關於開展自媒體清理整治專項行動的公告》中稱“微信平臺將進一步加強內容及資質稽核，自查自糾，積極整改，嚴格治理平臺內損害內容生態、嚴重影響使用者閱讀體驗的行為，加強對政治有害資訊、色情低俗、謠言、標題黨、抄襲侵權等違規內容的打擊和清理，為使用者提供一個更健康的閱讀空間。”

三天前，11月10日晚，在央視《焦點訪談》節目批判自媒體亂象後，微信官方迅速推文《拒絕違規內容，給你一個更好的微信公眾平臺》表態，並公佈2018年微信公眾平臺對不良內容的處理情況，針對低俗內容、網路謠言傳播、抄襲及侵權、“刷量刷粉”等違規行為合計處理20餘萬個賬號。

昨晚，針對本輪整治行動，@微博管理員 也第一時間釋出公告，表示微博站方將認真接受群眾和輿論監督，自查自糾，積極整改，嚴格管理，並公佈了第一批關閉的違規自媒體賬號。

官方媒體接連發聲，批判自媒體亂象

此前，包括人民日報、新華網等在內的媒體，接連發聲報道自媒體亂象。

10月20日，“新民週刊”推文《自媒體黑幕背後的“連鎖反應”遠不是你想得那麼簡單》，揭露自媒體的灰色利益“新馬甲”。

10月23日，新華網刊文《千字10元，靠改頭換面做成大號——揭祕自媒體地下“洗稿”產業鏈》，記者調查發現，隨著相關部門對抄襲、剽竊的打擊力度加大，一些自媒體採取更加隱形的侵權手段，通過將他人原創摘編整合“洗稿”，已形成地下產業鏈。

11月2日，人民日報海外版發表評論文章《自媒體切勿觸犯社會底線》，文章表示“沒有規矩，不成方圓。作為新時代的‘發聲筒’，自媒體若想獲得公眾認可，實現穩定而長久的發展，就必須做到自覺自律，不斷進行自我審視與自我規範，不忘初心，守住底線。”

11月8日，人民日報追評《自媒體亂象需多方共治》稱，自媒體首先須自律——“某種程度上，自媒體亂象也是當下這一領域急功近利、缺乏規制的一個縮影。”

評論稱，監管乏力是自媒體亂象屢屢不絕的重要原因。除了加大對現有問題的整治，還要立足常態、著眼長效，進一步建章立制、完善規範。建議有關部門儘快出臺規定，加大底線約束力度，提高自媒體違法成本，對造謠者、不法經營者等予以嚴懲；同時設立自媒體禁入“黑名單”制度，進行信用評估和登記，嚴格行業准入門檻。

今天，人民網跟進評論強調“自媒體絕不是法外之地”。

11月10日晚，央視《焦點訪談》節目對自媒體進行批評，指責當前自媒體存在低俗色情、標題黨、謠言、黑公關、花錢購買閱讀量和偽原創這六個亂象。

節目中，國家網信辦有關負責人表示，下一步，中央網信辦將統籌協調有關部門，進一步加大工作力度。

一是創新管理思路，探索用新方法，管理新業態，解決新問題。對自媒體實行分級分類管理，屬地管理和全流程管理；

二是開展自媒體專項整治活動，依法依規從嚴懲處違法違規賬號，堅決遏制自媒體亂象，堅決維護網路正常的傳播秩序，努力營造風清氣正、積極向上、健康有序的網路空間。

11月10日，人民日報海外版編輯部的公眾號“俠客島”發表評論文章《【島叔說】今天的焦點訪談說了件事，值得嘮嘮》，文章表示“就像前段時間的萬州公交車墜江事件一樣，網路同樣也是公共空間，你我都乘坐其間，一些不守規則的自媒體總想搶奪方向盤，如果大家都袖手旁觀，那掉下去的就是所有人。”

專家解讀“分級分類管理、屬地管理和全流程管理”

昨晚，國家網信辦釋出的資訊裡，除了強調“依法嚴管將成為常態”，再度重申了《焦點訪談》節目裡國家網信辦有關負責人提到的管理思路。

“對自媒體實行分級分類管理，屬地管理和全流程管理”的政策到底怎麼理解？我們特地聯絡到中國傳媒大學政法學院副院長王四新。

在此前的《焦點訪談》節目中，王四新教授談到了自媒體侵權亂象。王教授還經常受邀在《網路傳播》雜誌做專家解讀，這份雜誌是中央網信辦主管、中國網路空間研究院主辦的全國網信工作指導性刊物。

王四新教授的解讀如下：

1. 分級分類管理

分級管理的概念源自對傳統媒體的管理，比如中央的14家媒體，還有很多地方黨報黨刊都有分級——中央、省、市、縣，這是分級的原始意義。

不大好用分級來形容自媒體目前的情況，自媒體基本是個人，或背後有一個商業團隊，有經濟力量支撐運轉。自媒體是使用者自我生成的，所以一般不說分級。

但從平臺的角度來說，分級分類管理可以做一些工作，尤其是分級。平臺可以根據使用者使用記錄和資料，採用一定標準對使用者進行分級，一級、二級、三級……根據不同使用者的級別，確定享用服務的範圍。比如，一級使用者的發言基本不設限。

有不良記錄就降級，降級後在使用平臺服務時，對你進行大資料式跟蹤，或者設立更嚴格的管理。比如賬號有不良記錄，但沒到封號，就實行禁言，限制轉發範圍等。這就進行了分級管理。

在網信辦出臺的規範性檔案裡，明確提出網站要對使用者進行分級管理，根據使用者使用服務積攢的信用建立黑名單、白名單等信用體系。根據使用者使用服務的情況，進行不同的授權、限權。比如淘寶，根據使用者過去的商譽、交易記錄，進行不同的信用授權。

這是要改變過去平臺那種一抹黑，開店迎客，不管什麼客都歡迎的情況。現在因為有後臺數據和記錄，人工智慧比較發達，可以讓網際網路平臺對使用者進行目標性更強的管理。等於管理措施前置，而不是事後再管理。

分類管理有不同的角度。可以從賬號使用者規模上分類，也可以從話題上分類，比如時政新聞、國際新聞、民生資訊這樣分類。對於不同類別要求不同，對時政、突發事件這類要求肯定更高，限制肯定更嚴。但對明星娛樂、居民日常生活類肯定稍微低點。

有了分類管理後，網站或平臺對使用者管理更科學，也更有效。當然也便於監管部門對違規情況進行處理。

2. 屬地管理

前兩年網信辦提出一個“強雙基重雙責”，雙責就是加強地方網信辦的執法力度，讓地方網信辦有更多執法的自主權。這樣來分散執法力度的分佈點，讓更多的地方網信辦參與執法，更充分地調動我們的執法力量。

屬地管理分為人員屬地管理，使用者（賬號）在哪，當地網信辦可對他的網上活動進行管理；還有網站（平臺）屬地管理，網站（平臺）在哪，當地網信辦可以進行屬地管理。現在大號的背後都有公司，公司註冊在哪，當地網信辦可以規範公司行為。

3. 全流程管理

先建立使用者信用體系進行使用者分級，根據使用者分級和使用者分類進行管理預判。就是在你釋出資訊前進行有目的的跟蹤，比如抖音，用技術追蹤賬號異常情況，賬號有意外情況需要馬上處理，立馬可以處理。在資訊監管上做一些強制性的技術設定，做一些前置性的管理預備。

另外一個流程是內容釋出後，影響怎麼樣，轉發程度怎麼樣，跟帖怎麼樣，需要跟蹤管理。發現問題及時停更、下架，甚至封號等。整個資訊釋出過程和公共傳播過程，包括後續影響，進行技術管理，這就是全流程。

被處置賬號名單

截至本文推送，新榜依據主管部門和平臺方通報，以及榜妹查核驗證，梳理了一份不完全的被處置賬號名單（它們可能屬於主管部門要求處置的9800多個賬號名單，也可能是平臺方根據相關政策規定自行查處）：

微博

被封禁（57個）：

@重口道哥2，@八足將軍，@淘寶優惠券收代理，@唐納德說，@幾米光影，@減肥健身女王，@乖乖小貓咪兒，@幽默搞笑君，@美少女主義，@H萌妹插畫師，@電影資源攻略，@傅首爾，@綦江生活圈，@夢幻男孩蒼十三，@草蜢一號，@六眼飛魚，@遊戲俠，@安子沉南，@推文popo醬，@科學知識競賽，@亞小菲feifei，@Miumiu紫涵，@天魔王，@姬紅，@姬紅微博，@遠道參荊棘，@爪爪阿姨，@動漫基地，@一毛不拔大師，@新浪雲，@老雞燈兒，@龍女邵小珊，@順毛的搬倉鼠，@肥仔樑曦掂過碌蔗，@日本派來的逗比，@王一碗小笨笨，@日常圖鑑，@都靈體育報，@榮壽公主Imperial，@EastTop-東爺，@軍旗獵獵V81V，@Zouave，@徒有琴，@夢幻男孩蒼十三，@漳州市人才交流中心，@八足將軍，@S_lauda，@五十公斤熊，@阿望選股，@喬喬蕉，@說話的人很多不如我也說說，@23號奶瓶，@華中地區著名狠人毛哥，@ettetsud，@笑慘了，@風和起帆，@尤柚_  等賬號。

暫時禁言（10個）：

@奴兮小姐，@中華之鷹001，@李煒光_，@長平侯衛青，@弗慮弗為，@窗含西嶺雪8923，@媒體人張曉磊，@魔都生活圈，@清華常江，@韓大錘 等。

微信公眾號

被封禁“含登出或停止訪問”（293個）：

“復興軍事”，“傅首爾”，“一號哨位”，“紫竹張先生”，“有束光”，“女神娛樂”，“全球火爆視訊”，“健康生活妙招”，“智囊團達人”，“歷史為鑑”，“東西南北兵”，“娛小讀同學”，“國民熱聞”，“周密金融”，“全球局勢戰略縱橫”，“喵眼觀天下”，“霍老爺”，“歷史樹”，“硬漢之魂”，“戰友”，“八一軍歌網”，“八一戰友網”，“每日必看軍事”，“暗夜縱橫”，“八一擁軍網”，“老兵資訊網”，“佔嚎”，“言武復興”，“國武視野”，“每日點兵”，“軍事視察”，“國民復興”等微信公眾大號。

以及“奇葩爆笑視訊”，“男女那些事”，“品味人生”，“賺錢有方”，“河南人在上海”，“嫂子你開下門”，“爆火視訊”，“洞見”，“爆笑視訊集匯”，“夜深視訊”，“歷史那點事兒”，“幽默笑話視訊”，“女人私密話”，“枕邊視訊”，“鼎盛網”，“歷史驚呆你”，“開心小視訊”，“歷史震驚你”，“世紀曆史”，“歷史列傳”，“好評視訊”，“樂趣視訊”，“第二搞笑視訊”，“聚焦合肥”，“家庭辦公室”，“中華網軍事”，“老闆參閱”，“財發現”，“全球華人營銷圈”，“重磅小視訊”，“軍旅生活娛樂”，“爆笑奇葩視訊”，“火爆女神”，“精選微視訊”，“NGOCN君”，“歷史檔案講讀”，“爆料實拍”，“實話說歷史”，“友恆法律諮詢”，“全球神祕大爆料”，“漫畫重口味”，“軍人的迷彩”，“靈異嚇人”，“vgirl”，“牛爺財經”，“深圳派”，“女神”，“特色小視訊”，“瘋狂短視訊”，“逗趣視訊榜”，“盡知天下事”，“辣椒小視訊”，“直播臺灣南海軍事”，“軍事前哨”，“兵創匯”，“環球女神”，“男兵女兵”，“牛人實拍時事爆料”，“生活給力大全”，“軍事聚焦”，“臺海軍事熱點”，“當代軍事”，“啪姐”，“搞笑小視訊集”，“軍轉線上”，“視訊集錦”，“絕對好視訊”，“睡前小視訊TV”，“特戰之家”，“歪聊君”，“縱觀大國”，“金伍話交通”，“退伍老兵服務社”，“獨家I視訊”，“軍人俱樂部”，“創業首富I”，“搞笑好視訊”，“偽磚家說經濟和投資”，“GearKr”，“嚮往財富”，“瘋狂小視訊”，“奇趣短視訊”，“軍人視界”，“火爆小視訊I”，“淨空法師”，“安徽熱點”，“火療助手”，“依依視訊屋”，“洞見”，“一號軍事”，“最辣視訊TV”，“宅男宅女”，“獵奇短視訊”，“人體攝影藝術圖片”，“未成年人禁入”，“金華學生圈”，“爆裂視訊”，“吉林熱點”，“美房網投資俱樂部”，“搭配寶典”，“國學文化藝術”，“都市微旅行”，“高校單招網”，“可愛的祖國”，“開心一笑小視訊”，“奇葩視訊榜”，“熱爆視訊”，“視訊爆料”，“零點熱播”，“女神情歌相簿”，“娛樂晚間視訊”，“軍人”，“激動視訊”，“退伍老兵資訊網”，“生活養身匯”，“奇趣小視訊”，“人民公社學習俱樂部”，“馬桶歷史”，“軍中蘭色”，“河南人社”，“財稅大觀”，“股市小糊塗仙”，“非稅勿擾”，“養心書店”，“政治視野之光”，“BV巴寶莉愛馬仕包包GUCCI”，“全球軍事庫”，“維觀天下”，“劇懶院”，“黃帝內經研究所”，“老股人”，“鳳凰1號爆料”，“精彩微視訊”，“吐槽小視訊”，“劍戟如夢”，“王者的榮耀手遊”，“老鄧的財經茶館”，“強國動力”，“政壇參閱”，“政壇時事”，“武警之家”，“內涵小品”，“為國者”，“14遊”，“洞見”，“戎馬智庫”，“偏見雜誌”，“真喜視訊”，“全球局勢戰略觀察”，“搞笑小女神”，“92路燈”，“軍事線上”，“CMF設計軍團”，“軍備圈”，“國聞彙編”，“耐尅運動鞋批發誠招代理一件代發”，“八一軍歌回放”，“掃雷小組”，“BABI財經”，“路財主N”，“搞笑女主播私密直播”，“區塊鏈投資內參”，“大國觀察”，“一帶一路戰略指揮中心”，“戰略評析”，“羅輯醫療”，“網事百說”，“不政確”，“風情美熟”，“武警機動部隊”，“國民嫂子”，“軍事熱訊”，“巨集帆廣場”，“三軍衝鋒號”，“愛國兵”，“軍人軍歌”，“軍事報告”，“小語大志”，“軍震天下”，“紅色大國”，“大囯軍魂”，“戰魂利劍”，“星島澳洲版”，“幣然有戲”，“幣賺聯盟”，“雲收集”，“歷史很風流”，“女神爆笑短片”，“最美陝西人”，“凡夫俗子話財經”，“家常菜譜一起學”，“罕見視訊”，“視訊熱點”，“特種視訊”，“來點爆料”，“孟爆料”，“勵志音樂”，“精彩內幕”，“完整視訊”，“街I拍I美I波I群”，“軍人與法”，“戰略時評”，“內涵師哥”，“大國祕事”，“周邊觀察”，“柯談”，“綠葉發現美”，“大漢之鷹”，“信靠上帝”，“鐵血烽火”，“小姐姐動圖”，“內涵熱視訊”，“蜜夜小視訊”，“驚豔小視訊”，“私藏小視訊”，“熱門短視訊榜”，“迷妹視訊”，“羙女主播秀”，“軍人軍事”，“小視訊幽默”，“大爆料”，“夜色柔語”，“歐美通”，“八一軍歌”，“逗比視訊TV”，“香蕉小視訊”，“二姐爆料”，“中國軍事新聞網”，“真話”，“民兵觀察”，“復轉退軍人之家”，“財經資料酷”，“當兵的那些人和事兒”，“全球新軍事”，“GUCCI代購”，“深夜視訊”，“時事國政”，“老蠻資料透析站”，“牽手軍戀的幸福”，“四川三嫂子”，“junqing360”，“第一思想”，“豪言”，“零點聽晚”，“法律圖書”，“歪漫畫”，“國聞訂閱網”，“鳳凰熱點追蹤”，“暗號陣”，“肌肉退伍兵”，“自主擇業”，“有錢管家”，“核財經”，“小宇宙助手平臺”，“吳解區塊鏈pro”，“東北參閱”，“肥肥貓的小酒館”，“周蓬安的公眾號”，“軍盟”，“娛樂U”，“精英看天下”等。

除了上述293個賬號，從昨晚至今，部分被封／未被封賬號通過各種渠道引導使用者向新賬號“轉移”，但其中一些“轉移”號也隨即被封。例如：

“比比樂園”，“易嵐”，“onelight萬籟”，“傅首爾喝大了”，“紫色後花園”等。

其他平臺

此外還有今日頭條、百度、搜狐、鳳凰、UC、知乎等其他平臺的相關賬號，例如知乎賬號 馬前卒 等。

有分析人士認為， 主管部門這一輪針對自媒體亂象的集中清理整治專項行動，以及“對自媒體賬號實施分級分類管理、屬地管理和全流程管理，形成依法嚴格管理自媒體的工作常態”等工作思路，將對這個行業帶來深遠影響。

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