美國要限制高科技出口，想針對中國卻可能適得其反

11月19日，BIS（美國商務部工業安全署）出臺了一份針對關鍵技術和相關產品的出口管制預案。預案中提出了14大類“新興和基礎技術”，包括人工智慧、機器人、3D列印、自動駕駛、量子資訊、晶片等領域。不過目前只是預案，還沒到不可更改的地步，在未來的一個月，相關部門將徵詢公眾的意見，相關的科技公司也有機會提供材料說明哪些技術應該禁止出口，哪些不會涉及到國家安全。

作為2019會計年度NDAA（國防授權法）的組成部分，美國國會制定了出口管制改革法，而BIS則在此基礎上通過商務管制清單對具體出口商品進行監管。對科技出口的管制可以說是美國保護敏感科技的重要舉動，但上述新興科技中有許多都尚未受到多邊機制管制，因而BIS尚未對這些科技進行國家安全影響評估，所以才公開徵詢意見。 而這項預案一旦落實，蘋果、亞馬遜、谷歌等幾乎所有美國科技網際網路公司都會受到不小的影響。

可以說，這是美國有史以來最為嚴格的技術出口管制框架方案，儘管其中沒有直接提及中國，但這波出口管制與中美貿易戰脫不開干係，所以中國可能會成為受影響最大的國家。雖然我們的自主研發能力在近年來得以迅速提升，但許多核心技術仍要依靠美國企業提供，一旦美國科技被限制出口，那麼中國的眾多科技網際網路企業必然受到牽連，這對我們在新興科技領域的進一步發展十分不利。

美國出臺該措施的初衷是對國外企業和投資者獲取美國的新興和關鍵技術實行嚴格控制，以維護美國在技術領域的領先優勢，然而實際的效果卻很可能適得其反。這份管制規定將使美國技術領域中從未受到管制的公司在以後的對外銷售、合作、產品出口以及尋求融資的過程中被更多地束縛。

以蘋果為例，中國是其重要的市場。如果對AI進行出口限制，蘋果就無法對包括中國在內的受限制的國家或地區銷售iPhone，或者是隻能銷售功能被削減的iPhone版本。本來iPhone今年在中國的銷量就不好，再加上管制只會讓更多的消費者流失，不利於蘋果的發展。對於其他需要擴張的巨頭而言，管制措施也會產生類似的影響。

此外，該管制可能會阻礙AI等新興技術研發所需的國際合作。因為深度學習、演算法、神經網路等AI技術和許多新興科技的進步都要依賴開源研究，對此進行出口管制會讓美國在AI領域舉步維艱。這種科技領域的民族主義對科學缺乏一定的瞭解和足夠的尊重，會嚴重損害美國本土研究人員的能力，最終只會是錯誤且無效的。甚至在實行管制之後，美國公司無法進入某些前沿科技市場，反而給其他國家提供了便利，最終也無益於對本國利益的保護。

以上的可能性並不只限於推測。在管制預案公佈之後，美國多家科技企業股價開始下跌。本月16日，市值蒸發超230億美元的美股AI晶片龍頭英偉達再度暴跌12%，市值882.67億美元。記憶體晶片製造商美光科技跌超6%。費城半導體指數大跌3.86%，AMD大跌超7%。此外，蘋果公司跌4.78%。截至收盤再度下跌3.96%創新低，市值跌破9000億美元。Facebook跌5.72%，亞馬遜跌5.09%，谷歌跌3.91%。

科技股集體狂跌的最終結果就是美國三大股指集體收跌。管制預案公佈當天，道瓊斯指數跌1.56%，報25017.44點；標普500跌1.66%，報2690.73點；納斯達克指數跌3.03%，報7028.48點。

傷敵一千自損八百，美國出臺管制措施不僅沒能夠“傷敵”，反而“搬起石頭砸自己的腳”，對美國的科技行業造成了一系列負面影響。其實科技的研究成果應該屬於全人類，強行管制只會固步自封，對美國和全球的科技領域的長遠發展都有害無利。