“不換號也能換運營商”原來已試行8年 為何此前遇冷

怎麼辦理？

12月1日起，天津、海南、雲南、湖北以及江西使用者可通過以下三步即可申請攜號轉網。

第一步：簡訊線上查詢攜號轉網的資格

使用者通過簡訊線上查詢攜號轉網的資格（簡訊指令：CXXZ#使用者名稱#證件號碼，傳送至歸屬運營商，移動10086，聯通10010，電信10001）。

第二步：簡訊申請授權碼

使用者通過簡訊申請授權碼（簡訊指令：SQXZ#使用者名稱#證件號碼，傳送至歸屬運營商，移動10086，聯通10010，電信10001）。

第三步：帶有效證件和授權碼到運營商辦理新套餐

申請成功後，會收到授權碼，使用者持身份證、授權碼到轉入方受理。也有一些媒體報道說，線上就能辦理攜號轉網。目前來看這是誤讀。發簡訊或線上只能查詢和申請，最終還是要去營業廳辦理相關業務。

新流程好在哪裡？

相比老流程，新流程有兩方面改進：

一方面更加方便快捷。以往使用者要撥打客服電話或去營業廳現場查詢號碼是否符合攜號轉網條件，過程繁瑣且不透明。

新流程上線後，增加了查詢攜轉資格方式，使用者可以通過傳送簡訊查詢攜轉資格，部分企業還提供了掌廳、網廳等查詢方式。使用者可以更加便捷、準確地獲取業務辦理資訊，避免使用者跑冤枉路情況，極大提升了使用者體驗感。

另一方面，大大提高了攜轉效率。以往使用者申請攜轉業務後，要等到當天晚上10點後才能正式攜轉到新的運營商。新流程啟用後，使用者辦理攜轉業務後1個小時內（到下一個整點時刻）即可正式攜轉到新的運營商，大大縮短了轉網生效時間。

一些老使用者享受到了更多實惠

其實，普通使用者對於這一服務可謂望穿秋水。一則，使用者可以根據資費優惠程度、網速快慢、服務質量幾何等，自行挑選運營商；二則，因為一些運營商只求增量不顧存量，即只注重追求新使用者的增長數量，而不照顧老使用者的權益，很多優惠活動只針對新使用者，老使用者完全無法享受，攜號轉網能讓一些老使用者變身新使用者，享受更多實惠。

其實，運營商之所以明目張膽地“喜新厭舊”，就是因為使用者無法簡單自如地攜號轉網。使用者選擇其他運營商，就意味著要更改號碼，加之實名制的普及，而辦理銀行業務、手機應用註冊等大量的場合，都需要通過手機驗證碼操作，僅僅變更各種預留的手機號碼都是個巨大的繁瑣工程。所以很多老使用者即使遭到了運營商不公正的對待，礙於變更手機號碼帶來的麻煩，也只能選擇忍氣吞聲。

試點已有8年 因手續繁瑣被冷淡

實際上，此次並非工信部首次提出攜號轉網。2010年11月，工信部在天津、海南開展攜號轉網試點工作。兩年後，兩地成功攜號轉網的數量越來越少，後來幾乎陷入停滯。截至2013年7月，攜號轉網使用者也只有6萬左右，累計成功率僅為0.27%。

2014年9月，第二批攜號轉網試點在江西、湖北、雲南三省落地實施。但由於手續繁瑣，需要到相關運營商指定的營業廳辦理攜轉業務，市場反應同樣冷淡。攜號轉網試點已過去8個年頭，但真正成功辦理者微乎其微。

各大運營商各自小算盤 影響政策落地

攜號轉網試點工作之所以推進8年，效果還是微乎其微，這其中，固然有牽涉到運營商之間結算及技術方面的問題，但最大難點不在技術層面，而是各大運營商在打著自己的小算盤。

各大運營商擔心一旦全面放開，會造成使用者數量的減少，損害自己的利益。一旦使用者可攜號轉網，在遭遇資費貴、服務差等問題時，就會棄之不用。這樣，運營商在與使用者的博弈中就會喪失主動權，這是運營商不願意看到的。

攜號轉網雖一直在試點，但總是隻聽見呼喊，卻未見真正有效的政策落實。此次五省（市）推出更加便捷的攜號轉網新流程，能否打破使用者心中的固有印象，讓攜號轉網真正惠及使用者，亦需要時間與實踐來檢驗。