醫改新舉措！北京公立醫院設立”公眾參與委員會“

11月6日，北京市衛計委最新發布《北京市建立現代醫院管理制度實施方案》，這是北京市進一步深化醫改的又一重大舉措，未來公立醫院將設“公眾參與委員會”，不僅暢通公眾反映意見建議的通道，同時創新公立醫院內部決策管理體制。

院長全球招聘

方案強調了公立醫院領導人員的作用及其相關機制，推進公立醫院院長、副院長（含總會計師）專業化、職業化建設，以適應醫院管理科學化、現代化需要。同時要擴大選人用人範圍，堅持五湖四海、任人唯賢，適時探索全球化招聘。“北京作為首都，要有世界眼光和首善標準。新政策的出臺，未來北京的公立醫院裡，不排除會有外籍‘洋院長’出現。”北京市衛計委副主任鍾東波表示。

績效考核與責任監督

依據方案，將完善公立醫院領導人員職業發展保障政策、拓展職業發展空間，提供晉升、學習、培訓等各種機會；開展公立醫院領導人員年薪制試點，根據崗位目標和任務要求，建立以績效考核為基礎梯度化的公立醫院領導人年薪制，領導人員年薪標準實施動態調整，並探索通過公共財政渠道予以補助。對長期從事醫院管理並作出顯著成績和貢獻的領導人，可按照有關規定給予表彰獎勵。

方案明確，將健全政府對公立醫院的績效考核制度，定期組織公立醫院績效考核以及領導人員年度和任期目標責任考核，考核結果與財政補助、醫保支付、績效工資總量以及院長薪酬、任免、獎懲等掛鉤，評價結果在一定範圍內公開。

而在強化監管監督方面，《實施方案》要求強化政府對醫院的監管，並加強行業自律和社會監督。其中，嚴格控制特需服務規模，要求醫院提供特需服務的比例不超過10%。

加強思想政治工作和醫德醫風建設

建立黨委主導、院長負責、黨務行政機構齊抓共管的醫德醫風工作機制，引導醫務人員弘揚和踐行救死扶傷、甘於奉獻、大愛無疆的崇高職業精神，塑造醫術精湛、醫德高尚、醫風嚴謹的行業風範。

方案強調了醫務人員“醫術精湛、醫德高尚、醫風嚴謹的行業風範”，提出健全醫務人員醫德醫風檔案，探索建立完善醫務人員醫德考評制度，實行醫德醫風“一票否決”制，將醫德表現與醫務人員晉職晉級、崗位聘用、評先評優和定期考核等掛鉤。推進醫院精神文明建設，落實意識形態工作責任制，管好醫院各類思想文化陣地。舉辦好醫師節、護士節等活動，關心愛護醫務人員。積極維護醫務人員合法權益，尊重醫務人員勞動成果和辛勤付出，做好推優和各類表彰獎勵工作增強醫務人員職業榮譽感。

公立醫院將建立公眾參與委員會

此外，方案提出完善社會共治機制，在公立醫院探索建立黨委領導下的公眾參與委員會，形成公眾參與醫院決策與管理的制度化渠道，以更好的迴應公眾需求，這表示未來普通公眾將參與到醫院決策和管理中。

方案提出完善眾參與機制。貫徹黨的群眾路線，完善社會共治機制，公眾參與委員會，成員主要由人大代表、政協委員、專業性社團代表、醫院管理服務相關專家、服務物件和居民代表等組成，形成公眾參與醫院決策與管理的制度化渠道，更好地迴應公眾需求。

梅奧國際分析認為，此次北京醫改新舉措將有利於整治醫院貪腐問題，提高醫院透明度，獲得公眾信任度和滿意度，有利於醫院責任明確和決策管理的高效創新。從而形成維護公益性、調動積極性、保障可持續的公立醫院執行新機制和決策、執行、監督相互協調、相互制衡、相互促進的治理機制，推動公立醫院管理規範化、精細化、科學化，基本建立權責清晰、管理科學、治理完善、執行高效、監督有力的現代醫院管理制度。