中國牛肉缺口近百萬噸 未來進口增量主要靠南美
有一項農產品，中國近年的進口量增長超過30%，業內預計缺口已經接近100萬噸，未來還將進一步擴大。
答案是：牛肉。
這背後一方面是資源壓力帶來的畜牧業發展受到制約，另一方面則是居民的消費升級。
布瑞克農信集團研究總監林國發接受第一財經採訪稱，預計未來10年，中國牛肉進口仍將維持高速增長態勢。
進口大量增加的背後
根據海關資料顯示，我國牛肉進口呈現逐年增長趨勢，正關（貨物經過正常報關）牛肉進口2017年接近70萬噸。而今年前三季度，進口牛肉量已經達到73.8萬噸，同比增加46.8%。
牛肉進口量近年來大幅增長的原因是什麼呢？
林國發分析稱，這主要得益於中國居民的消費升級。牛肉高蛋白、低脂肪，再加上生活方式的改變，備受年輕消費者偏好。
資料顯示，我國肉類消費量在人均60公斤上下，是世界平均數的兩倍，已經達到較高的水平。從肉類消費結構來看，我國居民以消費豬肉為主，人均牛羊肉消費還遠低於世界平均水平。
尤為重要的是，進口牛肉價廉。儘管近年來國內肉牛經歷過一波產能擴張，但整個養殖產業鏈仍然有待提升，育種水平偏低且養殖成本高。
從國際市場來看，中國食品產業分析師朱丹蓬分析稱，在歐美市場，牛肉供大於求。而且，中國市場的消費升級以及人口紅利，吸引其加大出口幫扶。
林國發提到，當前，國內牛肉供應存在偏緊的局面，主要原因在於國內土地價格貴，飼料成本高，導致成本有壓力等，所以國內畜牧業的發展受到制約，造成牛肉存欄量大幅下降。
雲南跨境動物疾病區域化管理試點專案肉牛進口隔離屠宰企業總負責人邢雪森接受媒體採訪時表示，目前中國繁殖用基礎母牛數量急劇下降，造成國產牛肉供應不足。
據統計，2009年至2013年，中國母牛存欄量從3300萬頭減至2300萬頭，四年間大幅減少1000萬頭。能繁母牛存欄量的大幅下滑導致2009年至今國內肉牛存欄量從8900萬頭減少至6800萬頭。
由於國內需求急劇增加、肉牛存欄量卻相對下降，從2013年開始，我國每年牛肉供應和消費之間缺口不斷加大。據業內統計，2017年，牛肉消費量缺口高達96.7萬噸。
難以迴避的是，在正關之外，還存在著大量走私現象。一個非常重要的原因在於，國內外牛肉存在著頗為誘人的差價。
在巴西，肉牛價格每斤為8-9元，而中國市場上每斤牛肉的價格在25-30元。兩者價差最高能到2倍左右。即便是進口牛肉四分一體正常清關（進口完稅後）成本，也在每斤15-16元，價差接近1倍。
日前《半月談》刊文揭露，銷售走私凍肉在業內已成為“潛規則”，雖然沒有正規進口手續，但價格便宜，市場供需非常旺盛。
進口肉類的綜合稅率約為25％。以牛肉為例，每噸進口牛肉價值約2萬元，以此計算，每噸走私牛肉即造成約5000元的稅收損失，每貨櫃牛肉約25噸，稅收損失約12.5萬元。
從2016年開始，海關總署連續三年推進“國門利劍”聯合專項行動。2018年，全國海關把打擊凍品走私列為“國門利劍2018”聯合專項行動工作重點之一。
海關總署官方網站顯示，“國門利劍2018”一季度，廣州海關連續破獲三起案值超億元的走私凍品大案，總案值達8.25億元人民幣，現場查扣涉嫌走私凍品近1800噸。
牛肉進口未來增量依靠南美
前幾年，因瘋牛病問題中國基本停止進口美國牛肉之際，澳大利亞進口牛肉一家獨大，期間也有一定數量從烏拉圭進口。自2015年開始，我國牛肉進口逐步開放，近幾年，巴西成為中國進口牛肉的第一大來源國。
業內稱，儘管澳大利亞牛肉質量好於南美地區，但價格高於南美地區。這導致澳大利亞進口牛肉數量大體穩定，佔中國市場份額呈現持續下降趨勢，而從南美地區，特別是巴西進口的牛肉數量出現爆發性增長，其主要因素是價格優勢及供應量穩定。
邢雪森介紹稱，簽訂貿易協定等措施實現了按年度逐步降低相關國家的牛肉進口關稅。以澳大利亞為例，自2015年簽訂自貿協定以來，進口關稅2018年已降至2%，使進口牛肉的價格遠低於國內同類牛肉價格。
今年6月，中法、中英分別簽署牛肉進口協議。在此之前，中國對愛爾蘭、荷蘭和丹麥的牛肉實施解禁。這意味著，時隔17年，歐洲牛肉重新投入中國這個世界上第二大牛肉進口國市場。
在歐洲牛肉解禁之前，儘管美國牛肉率先回到中國老百姓的餐桌，但對業已形成的牛肉進口格局而言，並沒有造成太大影響。
林國發稱，貿易摩擦對中國牛肉供應的影響很小，原因在於中國更多依賴南美和澳大利亞，由於澳大利亞供應量有限，未來的增量會主要來源於巴西、阿根廷、烏拉圭及部分中美洲國家。
本文來源：第一財經日報 責任編輯：王曉武_NF