訊息稱騰訊新浪彩票相關負責人被調查 雙方暫無迴應
11月1日,據財新報道,今年8月到10月,有關部門整頓網際網路彩票業務,多家網售彩票公司負責人被警方帶走調查,包括騰訊彩票業務負責人毛濤、新浪彩通負責人耿紅林等。至今,被帶走人員尚未恢復工作。
針對此事,財經網與騰訊、新浪等方面進行了溝通,截至發稿暫未得到回覆。
據瞭解,今年9月初,財政部、民政部、國家體育總局三部委對《彩票管理條例實施細則》進行了修訂,新修訂的條款自10月1日起施行。
其中,在細則第七條第一款中增加一項,作為第五項:“(五)擅自利用網際網路銷售的福利彩票、體育彩票。” 這意味著,“擅自利用網際網路銷售的福利彩票、體育彩票”,新增列入條例明確的非法彩票形式之一。
北京師範大學中國公益研究院院長王振耀在接受《法治日報》採訪時表示,在此之前,彩票通過網際網路進行銷售,出現了很多問題,特別是扭曲了購買彩票原是慈善行為的本意,隨時能夠在網上購買彩票,容易放任彩民好賭心理導致痴迷買彩票。
自媒體IT烽火臺在其文章中指出,目前網際網路主要是變相售彩,例如線上線下模式,線上接單,彩票銷售網點出票;站主設立微信群、QQ群接單後出票,或者通過手機客戶端銷售彩票、網路直播銷售彩票等。這些都是未經審批的任何形式利用網際網路銷售彩票的違法行為。
他認為,網際網路的虛擬性、遠端性等一系列特性,使得網際網路銷售彩票的監管難度極大,而在監管手段跟不上技術發展以及巨大利益驅使下,大部分網際網路平臺被清理後又會捲土重來。此次騰訊、新浪這兩大入口網站的網際網路彩票業務被叫停,IT烽火臺認為是監管部門向業界發出的嚴厲整頓訊號。
不過,一名彩票行業從業者則向財經網表示,他認為整體看是整頓行業的一個行為,但他認為是一種利好。
據《法治日報》梳理,有關部門早就注意到通過網際網路銷售彩票問題。
2007年11月,財政部等部委聯合下發公告,要求除國家批准的彩票機構外,任何單位或個人不得利用網際網路銷售彩票。
2009年4月,國務院常務會議審議通過《彩票管理條例》,自當年7月1日起施行,以加強彩票管理,規範彩票市場發展,維護彩票市場秩序,保護彩票參與者的合法權益。
但在《彩票管理條例》中,我國並未對網路銷售彩票問題作出明確規定。
2010年9月,財政部印發《網際網路銷售彩票管理暫行辦法》,標誌著一直處於灰色地帶的網際網路銷售彩票這種形式得以合法化。
《網際網路銷售彩票管理暫行辦法》還對網際網路銷售彩票作出界定,即指使用瀏覽器或客戶端等軟體,通過網際網路等計算機資訊網路系統銷售彩票。同時明確,未經財政部批准,任何單位不得開展網際網路銷售彩票業務。
資料顯示,2011年,我國通過網際網路銷售彩票突破百億元大關,此後幾年更是迅猛增長。同時,因市場火爆而引發的違規事件屢見不鮮,網際網路購彩也暴露了一系列安全問題。
2015年1月,財政部、民政部、國家體育總局聯合下發了《關於開展擅自利用網際網路銷售彩票行為自查自糾工作有關問題的通知》,要求針對彩票市場中存在擅自利用網際網路銷售彩票現象開展自查自糾工作。
2016年4月,財政部、公安部等5部委釋出《關於做好查處擅自利用網際網路銷售彩票工作有關問題的通知》明確,未經批准,任何單位或個人不得擅自利用網際網路銷售彩票。同時,嚴厲查處網路公司等單位和個人擅自利用網際網路銷售彩票行為。
今年8月,12家部委聯合釋出公告,清理整頓擅用網際網路銷售彩票,堅決禁止擅自利用網際網路銷售彩票行為,嚴肅查處企業或個人違法違規網路售彩等行為。
“未經財政部批准,福利彩票和體育彩票機構及其代銷者不得以任何形式擅自利用網際網路銷售彩票,任何企業或個人不得開展任何形式的網際網路銷售彩票相關業務。嚴厲打擊以彩票名義開展的網路私彩、網路賭博等任何形式的違法違規經營活動。”公告說。