第一章：輿情定義及實際工作中的註意事項

　　輿情是“輿論情況”的簡稱，是指在一定的社會空間內，圍繞中介性社會事件的發生、發展和變化，作為主體的民眾對作為客體的社會管理者、企業、個人及其他各類組織及其政治、社會、道德等方面的取向產生和持有的社會態度。它是較多群眾關於社會中各種現象、問題所表達的信念、態度、意見和情緒等表現的總和。

　　輿情是輿情因變事項發生、發展和變化過程中，民眾所持有的社會態度，是對“民意及其作用於執政者及其政治取向規律”的一種描述。在實際工作中，輿情信息員對輿情概念的理解，必須把握四層義：

　　1.輿情是民意集合的反映。換句話說，民意是形成輿情的始源，沒有民意，就沒有輿情；

　　2.輿情所要反映的民意，是那些對執政者決策行為能夠產生影響的“民意”，而非民意的全部；

　　3.輿情因變事項是輿情產生的基礎，研究、分析輿情，首先要深入研究、分析輿情因變事項的發生、發展和變化的規律；

　　4.輿情空間對輿情傳播及其對執政者決策行為的影響有重要作用。這裏特別強調的是，輿情定義中的“民眾社會政治態度”，是指民眾對執政者及其所持有的政治取向的看法、意見和態度。民眾的這種社會政治態度說到底是對自身利益需求的一種訴求和表達，它不僅包括民眾對國家政治的看法、意見和態度，對社會政治的看法、意見和態度，同時還包括民眾對社會事物的看法、意見和態度。一句話，“民眾社會政治態度”是民眾要求執政者不斷改善民情狀況的一種訴求和意願的集合。

第二章：網絡輿情

　 隨著因特網在全球範圍內的飛速發展，網絡媒體已被公認為是繼報紙、廣播、電視之後的“第四媒體”，網絡成為反映社會輿情的主要載體之一。

　　網絡輿情是以網絡為載體，以事件為核心，是廣大網民情感、態度、意見、觀點的表達，傳播與互動，以及後續影響力的集合。 帶有廣大網民的主觀性，未經媒體驗證和包裝，直接通過多種形式發布於互聯網上。

　　 網絡輿情是社會輿情在互聯網空間的映射，是社會輿情的直接反映。傳統的社會輿情存在於民間，存在於大眾的思想觀念和日常的街頭巷尾的議論之中，前者難以捕捉，後者稍縱即逝，輿情的獲取只能通過社會明察暗訪、民意調查等方式進行，獲取效率低下，樣本少而且容易流於偏頗，耗費巨大。而隨著互聯網的發展，大眾往往以信息化的方式發表各自看法，網絡輿情可以采用網絡自動抓取等技術手段方便獲取，效率高而且信息保真（沒有人為加工），覆蓋面全。

　　 網絡輿情六大要素：網絡、事件、網民、情感、傳播互動、影響力

第三章：表現方式

　　網絡輿情其表現方式主要為：新聞評論、BBS論壇、博客、播客、微博、聚合新聞(RSS)、新聞跟帖及轉帖等等。

　　近年來，網絡輿情對政治生活秩序和社會穩定的影響與日俱增，一些重大的網絡輿情事件使人們開始認識到網絡對社會監督起到的巨大作用。同時，網絡輿情突發事件如果處理不當，極有可能誘發民眾的不良情緒，引發群眾的違規和過激行為，進而對社會穩定構成威脅。

第四章：輿情分析

　　輿情分析就是根據特定問題的需要，對針對這個問題的輿情進行深層次的思維加工和分析研究，得到相關結論的過程。

　　1.內容分析法是一種對信息內容作客觀系統的定量分析的專門方法，其目的是弄清或測驗信息中本質性的事實和趨勢。提示信息所含有的隱性情報內容，對事物發展做情報預測。

2.實證分析法是通過分析大量案例和相關數據後試圖得出某些結論的一種常見研究方法。

　　分期與類型界定

　　對輿情的分析要明確事件或話題本身所處的階段，一般分為引發期、醞釀期、發生期、發展期、高潮期、處理期、平息期和反饋期等不同階段 ^[1] 。其次，應該在分析某一輿情熱點之前對其進行科學的類型界定。熱點事件一般主要分為突發自然災害事件、生產安全事故、群體性事件、公共衛生事件、公權力形象、司法事件、經濟民生事件、社會思潮、境外涉華突發事件等。

　　基本框架

　　針對輿情的影響力、民眾利益的關切度和對公共部門形象的破壞程度，輿情分析的觀點參數設置與數據分析框架應註意反映如下情況：事件發展概況與脈絡，民眾的主要觀點與情緒是什麽，民眾處於認知、態度表達還是處於行動階段；引起民眾從認知到社會運動、甚至社會騷亂的程度；組織化程度與　　有無行動計劃性；慎用政治化解讀，分析有無明確的利益訴求；有沒有對現存社會體制構成巨大沖擊；被反華勢力支持或利用的可能性有多大；行動的對象目標明確與否，其具體指向是哪些部門甚至現存體制等；輿情分析研究人員要成為“非參與性的觀察者”，而要防止成為“非觀察性的參與者”，既要保持中立，又要敏銳。

　　分析比較

　　一旦確定了輿情研究中將被描述和分析的人或事物，輿情分析人員就可以對這些個人、群體、組織、社區、社會產品、社會現象或社會體制對象的輿情樣本進行橫向研究，做探索性、描述性或解釋性分析，以政策建議為針對性目標做應用性的研究。另外，從時間維度考慮，對於輿情事件與主體的發展變化，可以針對不同人物、組織和群體進行縱向研究。區分輿情分析的不同類型，可以發現：中央部委形象、地方政府形象和企業形象輿情分析側重發展中亟須解決的焦點問題，一般樣本選擇比較復雜，特別是網絡言論，要運用多種抽樣方法；社會熱點事件輿情分析要註意題材廣泛，但一般來說事件　　呈發展狀態，樣本選擇需要註意時效性與全面性，需要考慮復雜因素進行綜合把握；話題、現象類輿情分析的題材也很廣泛，但要註意抽樣與分析的尺度，結合對象發展趨勢與特點，找準角度進行參數設置，有些網絡輿情雖然時效性強，卻有很大的研究價值。

圖標制作

　　由於圖表與列表能夠清晰、直觀、簡潔、深刻、形象地表現輿情事件，因此其制作的科學規範化特別重要，圖靈輿情監測服務平臺近期添加的圖表功能應證了這一點。首先，一般常見的分析方法有連續接近法、舉例說明法、比較分析法和流程圖法等，應該根據輿情事件本身的特征科學選擇圖表，如趨勢圖、比例餅圖、百分比柱圖、流程圖等，表格的設計則要簡潔實用，科學高效；其次，輿情分析圖表在數據來源上要註意區分傳統媒體、網絡論壇、博客、問答網站等；第三，在媒體類型上註意區分媒體歷史形態、媒體控制類型與地域類型；第四，分析輿情言論主體的身份特征，如媒體、官員、機構、意見領袖、網民等，進行社會化考察；最後，在對各種觀點做具體而微的定性分析時，為研究結果做結論時應該註意材料之間的異同，避免為了結論的獨立精確而犧牲材料的豐富性，應該兼顧贊揚、支持、中立、不關心、反對、譴責等不同態度，以防止觀點遺漏導致分析結論偏頗，立體化、多層次、客觀地反映我國轉型期多元化社會的不同利益訴求，為決策和研究提供科學全面的參考。

價值

　　有句古語，“防民之口甚於防川”，一句很簡單的話卻深刻地體現出了民眾輿情的重要性。在信息傳遞及其不便的古代，輿情就相當於一條大江，那麽在現代信息高度發達的年代，輿情已經從一條大江變成了汪洋大海，其重要性不言而喻。

　　正是在這樣的前提下，輿情分析的價值就凸現了出來。在某個事件發生後，廣大群眾會通過各種途徑了解到事情的真相，隨後而來的便是紛紛如雨下的評論，或支持或反對、或理性或感性、或熱情參與或冷眼旁觀。當一種論調得到大家的認同後，輿情甚至可以對事件的走向發生重大的影響。而一旦有心人可以從這輿情中分析出些什麽，得到些什麽，那麽就可以做出一個正確的決定。輿情分析，就是一個風向標。

第五章：分析平臺

輿情、網絡輿情、輿情分析