折騰了下下這個很2的問題。
網上放的方法比較舊， Android5.1的話， 設定後當時生效， 重啟後就失效了。

        private void updateLanguage(Locale locale) {
            try {
                Object objIActMag, objActMagNative;

                Class clzIActMag = Class.forName("android.app.IActivityManager");

                Class clzActMagNative = Class.forName("android.app.ActivityManagerNative"
 
);


                Method mtdActMagNative$getDefault = clzActMagNative
                        .getDeclaredMethod("getDefault");

                objIActMag = mtdActMagNative$getDefault.invoke(clzActMagNative);

                Method mtdIActMag$getConfiguration = clzIActMag
                        .getDeclaredMethod("getConfiguration"
 
);

                Configuration config = (Configuration) mtdIActMag$getConfiguration
                        .invoke(objIActMag);

                config.locale = locale;

                Class clzConfig = Class.forName("android.content.res.Configuration");
                java.lang.reflect.Field userSetLocale = clzConfig.getField("userSetLocale"
 
);
                userSetLocale.set(config, true);

                // 此處需要宣告許可權:android.permission.CHANGE_CONFIGURATION
                // 會重新呼叫 onCreate();
                Class[] clzParams = { Configuration.class };

                Method mtdIActMag$updateConfiguration = clzIActMag.getDeclaredMethod("updateConfiguration", clzParams);

                mtdIActMag$updateConfiguration.invoke(objIActMag, config);

                BackupManager.dataChanged("com.android.providers.settings");

            } catch (Exception e) {
                e.printStackTrace();
            }
        }

不同的地方在添加了

Class clzConfig = Class.forName("android.content.res.Configuration"); 
java.lang.reflect.Field userSetLocale = clzConfig.getField("userSetLocale"); 
userSetLocale.set(config, true);

Debug發現的邏輯是：
1： 持久化儲存下來

SystemProperties.set("persist.sys.language", l.getLanguage());
SystemProperties.set("persist.sys.country", l.getCountry());

2： 開機AndroidRuntime讀取這個屬性， 更新系統之前的屬性。

估計是為了方便跑測試的Case新增的這個邏輯。